Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-2315/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Брик Г.С.,

судей: Тельных Г.А. и Малыка В.Н.,

при секретаре: Хожаиновой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика

Шумской В.И. на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 25 июня 2014 года, которым постановлено:

"Установить Открытому акционерному обществу "Магистральные нефтепроводы "Дружба" право ограниченного пользования (сервитут) частями земельного участка с кадастровым номером

N , категория земель: земли для сельхозназначения, расположенного по адресу:

примерно в 190 м. по направлению на восток относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" , выделив два участка:

- участок площадью 4659 кв.м. в следующих границах:

Номер (название) точки

Дирекционные углы(град., мин. сек.)

Длина линий (м)

Х координата

Y координата

н47

434909,88

1334642,86

88°39"47"

42

н28

434910,86

1334684,85

177°56"17"

11,12

н29

434899,75

1334685,25

87°57"49"

34,33

н30

434900,97

1334719,56

177°58"41"

29,76

н31

434871,23

1334720,61

89°20"22"

150,9

н32

434872,96

1334870,69

171°28"09"

4,04

н39

434868,96

1334871,29

269°20"47"

57,85

н40

434868,3

1334613,44

179°27"55"

15

н41

434853,3

1334813,58

269°26"59"

24,99

н42

434853,06

1334788,59

359°27"48"

14,95

н43

434868,01

1334788,45

269°20"23"

67,69

н44

434867,23

1334720,76

177°58"55"

8,24

н45

434859

1334721,05

267°57"56"

76,34

н46

434856,29

1334644,76

357°57"56"

53,62

н47

434909,88

1334642,86

- участок площадью 716,8 кв.м. в следующих границах:

Номер (название) точки

Дирекционные углы(град., мин. сек.)

Длина линий (м)

Х координата

Y координата

н64

434883,08

1334603,89

88°00"12"

39,89

н65

434884,47

1334643,76

177°56"49"

24,01

н66

434860,48

1334644,62

268°00"05"

15,77

н67

434859,93

1334628,86

305°18"21"

21,84

7

434872,55

1334611,04

325°49"00"

12,25

6

434882,68

1334604,16

325°58"50"

0,48

н64

434883,08

1334603,89

для проведения работ по реконструкции участка магистрального нефтепровода "Куйбышев-Унеча-2" на период со дня вступления в законную силу решения суда и до 30 ноября 2014г. (включительно) за плату в размере "данные изъяты" за 1 месяц".

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" обратилось в суд с иском к Шумскому А.В., указывая, что ОАО "МН "Дружба" является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода "Куйбышев-Унеча-2" 803-959 км. ОАО "МН "Дружба" запланировало выполнение работ по объекту: "Реконструкция участка МН "Куйбышев-Унеча-2" Никольское-Новоселово (ППМН "адрес" ) 810,6 - 812,878 км". Работы по реконструкции магистрального нефтепровода согласно проектной документации объекта "Реконструкция участка МН "Куйбышев-Унеча-2" Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6 - 812,878 км" должны проводиться на участке, который находится в зоне затопления высокими водами р.Воронеж. Укладка проектируемого участка нефтепровода на всем протяжении предусматривается подземная. Все основные работы по Объекту ведутся в стесненных условиях без остановки производственного процесса. Ответчик Шумский А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N , категория земель: земли для сельскохозяйственного использования, общей площадью 42 000 кв.м., расположенного по адресу: примерно в 190 м. по направлению на восток относительно ориентира, расположенного за пределами участка; адрес ориентира: "адрес" . Направленное в адрес ответчика соглашение об установлении сервитута на части его земельного участка общей площадью 5 376 кв.м. до настоящего времени не достигнуто. В связи с чем ОАО "МН "Дружба" обратилось в организацию, изготовившую проект (ОАО "Гипротрубопровод"), об обосновании существующего проектного решения и возможности предложения другого проектного решения. Как следует из ответа от 15.11.2013г. N 1300/2-06.2/13875, данное проектное решение является единственно возможным с учетом нормативных требований. Истец просит установить в интересах ОАО "МН "Дружба" частный сервитут на период с 01 мая 2014г. по 30 ноября 2014г. в отношении частей земельного участка, принадлежащего ответчику, с кадастровым номером 48:13:1520901:323, в пределах схем расположения земельных участков по объекту: "Реконструкция участка МН "Куйбышев-Унеча-2" Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6 -812,878 км", указанных в Приложении N 3 (площадью 716,8 кв.м.) и N 4 (площадью 4 659 кв.м.) к настоящему заявлению, для выполнения работ по объекту.

В судебном заседании ненадлежащий ответчик Шумский А.В. был заменен на надлежащего Шумскую В.И., поскольку с 07.04.2014г. она является собственником земельного участка с кадастровым номером N .

В судебном заседании представитель истца Алехин И.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель ответчика Шумской В.И. по доверенности Шумский А.В. в судебном заседании против требований ОАО "МН "Дружба" возражал, ссылаясь на то, что истец просит установить сервитут по площади недостаточный, так как для производства такого вида работ необходим значительно больший земельный участок, а срок производства работ может быть гораздо больший, чем тот, что просит истец, после окончания работ Шумская В.И. использовать земельный участок по назначению не сможет, так как будет установлена охранная зона. Кроме того, истец не подтвердил право собственности, так как ссылается только на распоряжение Минимущества РФ "О подтверждении права собственности ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" на недвижимое имущество" от 04 марта 2002 года N517-р, а согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит обязательной государственной регистрации и возникает только с момента такой регистрации.

Ответчица Шумская В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что выводы суда противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Изучив материалы дела , обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ОАО "МН "Дружба" по доверенности Алехин а И.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что Шумская В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N , категория земель: земли для сельскохозяйственного использования, общей площадью 42 000 кв.м., расположенного по адресу: примерно в 190 м. от по направлению на восток относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" . П лощадь и местоположение земельного участка соответствуют материалам межевания.

Согласно Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных п остановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992г. N 9 магистральные трубопроводы, транспортирующие нефть, относятся к объектам повышенного риска, их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны - вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Статья 78 ЗК РФ разрешает использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель для осуществления строительства нефтепроводов при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель.

В соответствии с п. 8 ст. () ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно устава ОАО "МН "Дружба" данное общество создано в целях реализации технических и социально-экономических интересов акционеров при безусловном обеспечении интересов РФ в области транспортировки по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки, а также с целью извлечения прибыли, к основным видам деятельности общества относится эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.1992г. N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения", Указом Президента РФ от 01.07.1992г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" Распоряжением Госкомимущества России от 11.03.1994г. N 492-р было преобразовано государственное предприятие - Производственное объединение магистральных нефтепроводов "Дружба" в ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" и утвержден план приватизации данного государственного предприятия.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 04.03.2002г. N 517-р "О подтверждении права собственности ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" на недвижимое имущество" был утвержден акт оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия Производственное объединение магистральных нефтепроводов "Дружба" по состоянию на 01.07.1992г., являющийся неотъемлемой частью плана приватизации указанного предприятия, утвержденного распоряжением Госкоимущества РФ от 11.03.1994г. N 492-р, в котором в числе объектов указаны линейные части трубопроводов 803-959 км., расположенные в Липецкой области.

Таким образом, ОАО "МН "Дружба" является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода "Куйбышев-Унеча-2" 803-959 км.

По результатам обследования технического состояния линейного объекта - участка магистрального нефтепровода "Куйбышев-Унеча-2" Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812, 878 км . было установлено, что данный участок имеет не нормативное заглубление, для гарантированного снижения уровня возможных техногенных и экологических последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций наиболее действенным в сложившихся условиях, является строительство нового участка нефтепровода. Г енеральным проектировщиком ОАО "Институт по проектированию магистральных нефтепроводов ("Гипротрубопровод") была разработана проектная документация "Реконструкция участка МН Куйбышев-Унеча-2 Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812,878 км." . Согласно раздела 5 данной проектной документации участок производства работ расположен на территории Добровского и Липецкого районов Липецкой области, магистральный нефтепровод "Куйбышев-Унеча-2" обеспечивает перекачку товарной нефти в объеме 74 млн. тонн в год, условный диаметр трубопровода 1200 мм., перекачка нефти осуществляется от ЛПДС "Никольское" до НПС "Лубна", на проектируемом участке установка задвижек не требуется, при реконструкции участка параметры перекачки не изменяются. Реконструируемый участок трассы пересекает р. Кузьминку и находится в зоне затопления высокими водами р.Воронеж . Выше проектируемого створа перехода проводятся строительные работы по техническому перевооружению МН "Дружба-1" и продуктопровода. Протяженность трассы проектируемого участка составляет 3 371,8 м., прокладывается он в существующем коридоре коммуникаций в соответствии с требованиями РД-23.040.00-КТН-110-07 и РД-75.200.00-КТН-404-09, а также из условий производства работ по устройству подводных траншей, возможности укладки в них нефтепровода. Укладка проектируемого участка нефтепровода на всем протяжении предусматривается подземная, в основном по рельефу местности. Проектом предусматривается краткосрочная аренда земель для прокладки нефтепровода, основные виды угодий - выгон, лес, кустарник, луг, заболочено. Директивный срок проведения реконструкции объекта - 6 месяцев (с 01.06.2014г. по 30.11.2014г.), проектом выделяются два этапа реконструкции: 1 этап - монтаж и подключение участков (с 01.06.2014г. по 30.09.2014г.), 2 этап - демонтаж выведенных из эксплуатации участков и рекультивация земли (с 01.10.2013г. по 30.11.2014г.). Границы строительной полосы краткосрочной аренды земель для проведения работ определены в соответствии с СН 452-73. Границы полосы отвода определены с учетом размещения строительной техники, раскрытия траншей, размещения отвалов минерального грунта, отвалов с растительным слоем. Ширина строительной полосы принята в соответствии с условиями прохождения участков в коридоре коммуникаций.

П о результатам экспертизы п роектн ой документаци и "Реконструкция участка МН Куйбышев-Унеча-2 Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812,878 км. получено положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" N 0116-13/СГЭ-2860/02 от 20.03.2013г.

Распоряжением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 28.12.2012г. N 1805-р на основании заявления ОАО "МН "Дружба" утвержден акт выбора земельного участка общей площадью 175700 кв.м. для реконструкции МН Куйбышев-Унеча-2 Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812,878 км., расположенного по адресному ориентиру: Липецкая обл., Липецкий р-н , вблизи с.Большая Кузьминка , данный земельный участок расположен в кадастровых кварталах N - земли сельскохозяйственного назначения и N - земли населенных пунктов, в границах сельского поселения Большекузьминского сельсовета Липецкого района Липецкой области, площадь и границы земельных участков уточнить при проектировании.

Судом установлено, что реконструируемый участок МН Куйбышев-Унеча-2 Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812,878 км. проходит по землям сельского поселения Большекузьминский сельсовет Липецкого района Липецкой области и земельному участку с кадастровым номером N , принадлежащему в настоящее время ответчи ку Шумской В.И.

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Для проведения реконструкции участка магистрального нефтепровода ОАО "МН "Дружба" был предоставлен в установленном порядке земельный участок из земель сельского поселения. Однако, соглашение между Шумской В.И. и ОАО "МН "Дружба" по вопросу предоставления обществу права ограниченного пользования земельным участком с КН N для проведения работ реконструкции нефтепровода до настоящего времени не достигнуто.

Согласно схем расположения земельных участков по объекту: "Реконструкция участка МН Куйбышев-Унеча-2 Никольское-Новоселово (ППМН р. Кузьминка) 810,6-812,878 км.", составленных по планам отвода земель на монтаж и демонтаж магистрального нефтепровода, для проведения соответствующих работ ОАО "МН "Дружба" необходимо получить право пользования частями земельного участка с КН N площадью 716,8 кв.м. и 4 659 кв.м. в конкретных границах .

Из сообщения ОАО "Гипротрубопровод" от 15.11.2013г. следует, что проектируемый нефтепровод на рассматриваемом участке отходит от точки врезки в существующий нефтепровод, являющийся началом дефектного участка, проходит по обводненной низине в стесненных условиях внутри существующего технического коридора между селом Большая Кузьминка и рекой Воронеж, учитывая стесненные условия технического коридора, близость реки и населенного пункта, проектное решение по прохождению трассы на участке с КН N является единственно возможным, исходя из выполнения нормативных требований. В целях обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации, соблюдения строительных норм и правил, а также обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий эксплуатации данного объекта рекомендуется остановиться на проектных решениях, прошедших государственную экспертизу.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что истцу принадлежит магистральный нефтепровод, для реконструкции которого требуется установления сервитута на земельный участок ответчика, не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку не соответствуют действительности и опровергаются доказательствами по делу.

Ссылка на то, что осуществление работ по прокладке нефтепровода, приведет к ухудшению качества земельного участка ответчика, является предположением. Однако, в случае причинения убытков ответчик вправе ставить вопрос об их возмещении в установленном порядке.

При рассмотрении настоящего спора существенные для дела обстоятельства судом определены верно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 25 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Шумской В.И.

- без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

8