Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 сентября 2014 г. по делу N 33-2441/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего

Москаленко Т.П.

судей

Курдюковой Н.А., Долговой Л.П.

при секретаре

Шабановой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя Узун А.Ф. на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 30 июня 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Узун А.Ф. о признании незаконным отказа в обследовании жилого дома - отказать.

Заслушав доклад судьи

Курдюковой Н.А. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Узун А.Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа главы сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от ... в обследовании жилого дома ... Свои требования обосновывал тем, что его жена Узун Г.П. является титульным собственником указанного дома, который был приобретён ими в период брака в ... В настоящее время дом находится в аварийном состоянии и непригоден для постоянного проживания. ... межведомственной комиссией было проведено обследование жилищных условий его семьи, по результатам которого дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для постоянного проживания, в связи с физическим износом здания и невозможностью проведения реконструкции или капитального ремонта. Постановлением главы сельского поселения Петровский сельсовет ... от ... было утверждено заключение межведомственной комиссии от ... г. ... о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Постановлением главы сельского поселения Петровский сельсовет ... от ... заявитель был признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 2 человека и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы сельского поселения Петровский сельсовет ... от ... были признаны утратившими силу постановления главы сельского поселения Петровский сельсовет ... и ... от ... Узун А.Ф. повторно обратился в администрацию сельского поселения Петровский сельсовет с заявлением о производстве обследования жилого дома на предмет его пригодности для постоянного проживания, в чем ему было отказано, со ссылкой на то, что он не является собственником дома. Полагает данный отказ незаконным и просит обязать администрацию сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области провести обследование спорного жилого дома на предмет его пригодности для проживания.

В судебном заседании заявитель Узун А.Ф. и его представитель Углова Н.А. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо - глава сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Суворов А.В. возражал против удовлетворения заявления, полагая, что Узун А.Ф. было отказано в обследовании спорного дома правильно, поскольку он не является надлежащим лицом, которое имеет право на такое обращение. При этом не оспаривал, что дом находится в плохом состоянии.

Заинтересованное лицо - Узун Г.П. заявленные требования Узун А.Ф. поддержала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Узун А.Ф. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя Узун А.Ф. и заинтересованного лица - Узун Г.П., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 (ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 42 указанного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что ... заявитель обратился к главе администрации Петровского сельсовета Суворову А.В. с заявлением о проведении обследования жилого дома

... главой сельского поселения Петровский сельсовет А.В. Суворовым заявителю дан ответ, из которого следует, что по его заявлению не может быть осуществлен выезд комиссии для обследования жилого помещения на предмет его непригодности для проживания, поскольку заявитель не является собственником спорного жилого помещения.

Вместе с тем судом установлено и не оспаривалось сторонами, что заявитель Узун А.Ф. и Узун Г.П. состоят в зарегистрированном браке с ... г.

Судом также установлено, что собственником жилого дома ... является Узун Г.П. на основании договора купли-продажи от ...

Как видно из объяснений сторон брачного договора между супругами не имеется.

В силу чт. 34 СК РФ, и мущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

При таких обстоятельствах спорный жилой дом, приобретенный Узун Г.П. в период брака, является совместной собственностью супругов.

Отсутствие же у другого супруга юридически оформленного права, зарегистрированного в органах государственной власти, на недвижимое имущество само по себе не свидетельствует об отсутствии у него прав на данное имущество.

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что отказ главы сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от ... в обследовании жилого дома, расположенного по адресу: ... по заявлению Узун А.Ф. является законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что законных оснований для удовлетворения заявления Узун А.Ф. о признании незаконным отказа главы сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от ... в обследовании жилого дома, расположенного по адресу: ... не имеется, а поэтому полагает необходимым решение суда отменить и постановить новое решение, которым признать незаконным отказ главы сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от ... в обследовании жилого дома, расположенного по адресу: ... обязать администрацию сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области произвести обследование жилого дома, расположенного по адресу: ... на предмет его пригодности для проживания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от ... отменить и постановить новое, которым признать незаконным отказ главы сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от ... в обследовании жилого дома ... Обязать администрацию сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области произвести обследование жилого ...

Председательствующий -

Судьи: