Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2014 г. по делу N 33-10530/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "13

судей " Ф.И.О. "12 , Рыбиной А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "12

при секретаре " Ф.И.О. "6

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования " ... " " Ф.И.О. "9 на решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1 к администрации муниципального образования " ... " о признании незаконным постановления администрации МО " ... " " ... " от " ... " об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с заявлением к

администрации муниципального образования " ... " о признании

незаконным постановления от " ... " " ... " "Об отказе И.В.

" Ф.И.О. "14 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых

помещениях", обязании администрации муниципального образования город

Краснодар устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод

вдовы инвалида " Ф.И.О. "2 войны " Ф.И.О. "1

путем постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных

условий по категории: вдова инвалида ВОВ, признании ее нуждающейся в

обеспечении жилым помещением, со дня подачи заявления в администрацию

муниципального образования " ... " , то есть с " ... " .

В обоснование своих требований указала, что является вдовой " Ф.И.О. "2

" Ф.И.О. "2 войны, проживала в квартире по договору найма по

адресу: " ... " . В указанном жилом

помещении она не зарегистрирована. Регистрация произведена по адресу: г.

Краснодар, " ... " по договору возмездного оказания услуг от

" ... " N 030651. " ... " она обратилась в администрацию муниципального образования

" ... " с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в

жилом помещении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации

" ... " от " ... " "Об обеспечении жильем ветеранов " Ф.И.О. "2

войны 1941 - 1945 годов" в редакции Указа Президента РФ от " ... " N 30,

Федеральным законом от " ... " N 5-ФЗ "О ветеранах", распоряжением

главы администрации Краснодарского края от " ... " N 271-р. " ... " постановлением администрации МО " ... " " ... " в этом

ей было отказано по тем основаниям, что не были представлены в полном

объеме учетные документы, подтверждающие право состоять на учете граждан в

качестве нуждающихся в жилых помещениях: правоустанавливающие и

правоудостоверяющие документы на занимаемое жилое помещение, вступившее

в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина по

соответствующему адресу, выписка из лицевого счета жилого помещения,

принадлежащего или принадлежавшего в течение последних пяти лет

гражданину и членам его семьи на праве собственности, фактически

занимаемого в течение последних пяти лет гражданином или членами его семьи,

документы установленного образца, выданные уполномоченными органами,

подтверждающие наличие у гражданина оснований относится к отдельной

категории.

В судебном заседании представитель заявителя " Ф.И.О. "7 , действующая

на основании доверенности N " ... " 6 от " ... " г. поддержала

исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО города

Краснодар " Ф.И.О. "8 , действующая на основании доверенности " ... "

от " ... " г. в судебном заседании требования заявителя не признала, суду

пояснила, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет " Ф.И.О. "1

не были представлены в полном объеме учетные документы, подтверждающие

право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Первомайского районного суда " ... " от " ... " заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Районный суд признал незаконным постановление администрации муниципального

образования " ... " от " ... " " ... " "Об отказе И.В.

" Ф.И.О. "14 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых

помещениях"; обязал администрацию муниципального образования " ... "

устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод вдовы

инвалида " Ф.И.О. "2 войны " Ф.И.О. "1

путем постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных

условий по категории: вдова инвалида ВОВ; признал " Ф.И.О. "1 " ... " года рождения

нуждающейся в обеспечении жилым помещением, со дня подачи заявления в

администрацию муниципального образования " ... " , то есть с

" ... " г.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "9 просит решение суда отменить, полагая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "7 , возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "10 , как вдова инвалида " Ф.И.О. "2 войны, нуждающаяся в

предоставлении жилого помещения, и имеет право на обеспечение

за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с пунктом 4 ч. 1

ст. 21 Федерального закона от " ... " N 5-ФЗ "О ветеранах".

При обращении в Управление по жилищным вопросам

" Ф.И.О. "1 было представлено свидетельство о заключении брака серия

IVA1 N " ... " , справка N " ... " , подтверждающая, что она является женой

умершего инвалида ВОВ, удостоверение серия Р N " ... " , военный билет

" Ф.И.О. "11 , удостоверение, подтверждающее участие в героической

обороне Кавказа, удостоверение " ... " отдела социального обеспечения г.

Краснодара, страховое свидетельство государственного пенсионного

страхования, свидетельство о смерти " Ф.И.О. "11

Постановлением администрации МО " ... " " ... " от " ... " " Ф.И.О. "1 отказано в принятии на учет по тем основаниям, что не были представлены в полном

объеме учетные документы, подтверждающие право состоять на учете граждан в

качестве нуждающихся в жилых помещениях: правоустанавливающие и

правоудостоверяющие документы на занимаемое жилое помещение, вступившее

в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина по

соответствующему адресу, выписка из лицевого счета жилого помещения,

принадлежащего или принадлежавшего в течение последних пяти лет

гражданину и членам его семьи на праве собственности, фактически

занимаемого в течение последних пяти лет гражданином или членами его семьи,

документы установленного образца, выданные уполномоченными органами,

подтверждающие наличие у гражданина оснований относится к отдельной

категории.

В соответствии со ст. ст. 15, 21, 23.2 Федерального закона от " ... " N

5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой

Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,

нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет

средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2

Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на

получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при

этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного

положения.

Часть 1 п.4 ст. 21 указанного закона устанавливает следующие меры

социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета

жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении

жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых

действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных

условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в

соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и

участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей

погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий,

вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в

соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших

(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем

независимо от их имущественного положения.

В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне

1941 - 1945 годов Указом Президента РФ от " ... " " ... " "Об обеспечении

жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" определена

необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении

жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей

погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,

имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно

Федеральному закону от " ... " N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что в настоящее время " Ф.И.О. "1 не имеет в

собственности никакого жилого помещения, что подтверждается справкой из

органа, осуществляющего технических учет жилищного фонда и справкой из

органа, осуществляющего государственную регистрацию прав,

представленными в составе пакета документов.

В течение пяти последних лет " Ф.И.О. "1 не совершала действия, в

результате которых она стала нуждающейся в улучшении жилищных

" Ф.И.О. "1 арендует жилое помещение по договору найма

по адресу: " ... " . В указанном жилом

помещении она не зарегистрирована. Регистрация произведена по адресу: г.

Краснодар, " ... " по договору возмездного оказания услуг от

" ... " N 030651, без предоставления места прождивания. Так как " Ф.И.О. "1 не является ни родственником, ни

членом семьи наймодателя, она не имела возможности получить и представить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на занимаемое жилое помещение.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что " Ф.И.О. "1 при обращении в администрацию МО " ... " с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на отсутствие жилья, указав, что по договору найма проживает в квартире, принадлежащей третьему лицу.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: