Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33-17677/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края Куликовой И.А. на решение Ленинградского районного суда от 25.06.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андренко В.А.обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе о признании незаконным в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол N35 от 20.01.2014 года).

В обоснование требований Андренко В.А. указал, что 17.01.2014 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.01.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Данный отказ считает незаконным, поскольку у него имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Андренко В.А. уточнил заявленные требования, просил обязать Управление пенсионного фонда в Ленинградском районе включить (зачесть) периоды: с " ... " - прохождение службы в ВС по призыву; с " ... " - нахождение в учебных отпусках, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

Обжалуемым решением Ленинградского районного суда от 25.06.2014 года уточненные исковые требования, заявленные Андренко В.А., удовлетворены. Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол N35 от 20.01.2014 года). Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе обязано включить (зачесть) периоды работы Андренко В.А.: с " ... " года - прохождение службы в ВС по призыву; с " ... " - нахождение в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и досрочно назначить Андренко В.А. пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе, с 17.01.2014 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Куликова И.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Андренко В.А. 17.01.2014 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе от 20.01.2014 года Андренко В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как отсутствует специальный стаж 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы: " ... " -прохождение службы в ВС по призыву, в виду того, что данный период не может быть квалифицирован как работа, тем более как работа в должности и учреждении, предусмотренных Списками N463 от 06.09.1991 года и с " ... " нахождение в учебных отпусках, поскольку не предусмотрено Правилами N 516.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что на момент прохождения Андренко В.А. военной службы по призыву в период с " ... " действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства", согласно под пп. "г" п. 1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения или здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, служба в составе Вооруженных сил СССР. В силу под п.4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Статьей 47 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик от 15.07.1970 года определено, что рабочим и служащим, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных Законом СССР о всеобщей воинской обязанности, предоставлялись гарантии и льготы в соответствии с данным Законом.

В соответствии со ст.78 Закона СССР от 12.10.1967 года "О всеобщей воинской обязанности" время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам матросам, сержантам и старшинам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее трехмесячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас, приступали к работе по полученной до призыва специальности. Данный закон утратил силу на территории РФ с 01.03.1993 года в связи с принятием Закона РФ от 11.02.1993 года N4455-1 "О воинской обязанности в военной службе", которым было предусмотрено сохранение действия ранее установленных льгот, до принятии соответствующих нормативных актов РФ.

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Как следует из материалов дела, Андренко В.А. " ... " проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР, что подтверждается военным билетом НД N6909789.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что во время работы в МОУ СОШ N9, в периоды: с " ... " когда Андренко В.А. находился в учебных отпусках, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. С 01.10.1993 года данное Постановление утратило юридическую силу.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

Судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что Андренко В.А. выработан стаж 22 года 3 месяца 28 дней, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из смысла нормы ст. 173 Трудового кодекса РФ, следует, что за работником, направленным работодателем на обучение и совмещаемым работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что периоды с " ... " - нахождение Андренко В.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Андренко В.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о назначении пенсии 17.01.2014 года, следовательно, трудовая пенсия Андренко В.А. правильно назначена судом первой инстанции со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 17.01.2014 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил уточненные исковые требования, заявленные Андренко В.А.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда от 25.06.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края Куликовой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи