Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33-17685/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 02 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Казакова Д.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.02.2014г. N308 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В судебное заседание суда первой инстанции " Ф.И.О. "1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Рябухина Л.М. в судебном заседании суда первой инстанции просила в иске отказать.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02 июня 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ в ЗВО г. Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "5 , просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.02.2014г. " Ф.И.О. "1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца с 16.10.1989г. по 01.01.1993г. - 3 года 2 месяца 16 дней - в должности врача реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице г. Краснодара; с 01.12.1993г. по 27.08.1995г. - 1 год 8 месяцев 27 дней в должности врача реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 01.01.1999г. по 19.11.2000г. (1 год 10 месяцев 19 дней) и с 02.05.2001г. по 20.06.2001г. (0 лет 1 месяц 19дней) - в должности заведующего реанимационным отделением, врача-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 28.08.1995г. по 31.12.1998г. - 3 года 4 месяца 3 дня - в должности заведующего реанимационным отделением в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 20.11.2000г. по 01.05.2001г. - 0 лет 5 месяцев 12 дней - в должности заведующего реанимационным отделением врача-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 01.09.2012г. по 31.07.2013г. - 0 лет 11 месяцев 0 дней - в должности врача-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии на 0,5 ставки внешним совместителем в ГБУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края; с 02.07.2005 г. по 31.07.2005г. - 29 дней - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "СКИБ"; с 26.12.2002г. по 31.12.2002г. - 5 дней - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что должности, которые занимал истец в спорные периоды, не дает ему права на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их несостоятельными.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в РФ ".

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002г. N781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев, применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных "наименованиями должностей" Перечня Правил от 29.10.2002г. N 781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, вступил в силу с 01.11.1999 года.

В соответствии с правилами Списка от 06.09.1991г. N 464, 1 год работы как 1 год 6 месяцев в должностях врача-анестезилога-реаниматора, среднего медицинского персонала засчитывается за работу в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из трудовой книжки истца с 16.10.1989 года по 01.01.1993 года (3 года 2 месяца 16 дней) и с 01.12.1993 года по 27.08.1995 года (1 год 8 месяцев 27 дней) он работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице г.Краснодара, с 01.01.1999 года по 19.11.2000 года (1 год 10 месяцев 19 дней) и с 02.05.2001 года по 20.06.2001 года (0 лет 1 месяц 19 дней) - в должности заведующего реанимационным отделением, врача-анестезиолога-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела.

Справкой, уточняющей особый характер работы от 25.05.2012г. N75 подтверждена работа в указанные периоды в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, а также занятость в течение полного рабочего дня.

Таким образом, учитывая, что в данные периоды истец работал в должности именно врача-анестезиолога-реаниматолога в течение полного рабочего дня, то они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Период работы с 26.12.2002 года по 31.12.2002 года - 0 лет 0 месяцев 5 дней - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" департамента здравоохранения Краснодарского края, решением комиссии не принят как в специальный, так и в страховой стаж период работы, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периоде работы, и уплата страховых взносов не производилась.

Однако согласно трудовой книжки истца 26.12.2002 года истец принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" департамента здравоохранения Краснодарского края, что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от 25.05.2012г. N75.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с чем, указанные период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая изложенное, указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Период работы с 28.08.1995 года по 31.12.1998 года (3 года 4 месяца 3 дня) - в должности заведующего реанимационным отделением в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела не включен в специальный трудовой стаж, поскольку документов, подтверждающих врачебную деятельность, не представлены, а "Заведующие отделением" Списком от 06.09.1991г. N 464 не предусмотрены.

Однако согласно справки, уточняющей особый характер работы от 25.05.2012г. N75, в период с 28.08.1995г. по 20.06.2001г. истец работал в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, врачом-анестезиологом-реаниматологом. Из чего следует, что весь указанный период истец осуществлял врачебную деятельность. В связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, Управлением Пенсионного РФ в ЗВО г Краснодара в правомерно не был включен период с 20.11.2000 года по 01.05.2001 года (0 лет 5 месяцев 12 дней) - в должности заведующего реанимационным отделением, врача-анестезиолога-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела, с 02.07.2005 года по 31.07.2005 года - 0 лет 0 месяцев 29 дней - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "СКИБ", так как находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Правилами от 11.07.2002г. N 516 время нахождения в отпуске без сохранения содержания не засчитывается в специальный стаж.

Период с 01.09.2012 года по 31.07.2013 года - 0 лет 11 месяцев и 0 дней - в должности врача-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии на 0,5 ставки внешним совместителем в ГБУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края также правомерно не включен в специальный стаж, поскольку согласно п.4 Правил Списка от 29.10.2002г. N781, начиная с 01.11.1999 года, в специальный медицинский стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Занятость на 0,5 ставки не предусмотрена Правилами.

При таких обстоятельствах, решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.02.2014г. об отказе " Ф.И.О. "1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения отдельных периодов деятельности истца в специальный трудовой стаж является незаконным.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение о частичном удовлетворении требований, заявленных " Ф.И.О. "1 об оспаривании решения Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 02 июня 2014 года отменить.

Принять новое решение.

Исковое заявление " Ф.И.О. "1 удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.02.2014г. (протокол N 308) в части отказа включить в специальный трудовой стаж периодов работы с 16.10.1989г. по 01.01.1993г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице г. Краснодара; с 01.12.1993г. по 27.08.1995г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 01.01.1999г. по 19.11.2000г. и с 02.05.2001г. по 20.06.2001г. - в должности заведующего реанимационным отделением, врача-анестезиолога-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 28.08.1995г. по 31.12.1998г. - в должности заведующего реанимационным отделением в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 26.12.2002г. по 31.12.2002г. - 5дней - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 16.10.1989г. по 01.01.1993г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице г. Краснодара; с 01.12.1993г. по 27.08.1995г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 01.01.1999г. по 19.11.2000г. и с 02.05.2001г. по 20.06.2001г. - в должности заведующего реанимационным отделением, врача-анестезиолога-реаниматолога в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела; с 26.12.2002г. по 31.12.2002г. - 5дней - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ "Специализированная клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж период работы с 28.08.1995г. по 31.12.1998г. - в должности заведующего реанимационным отделением в городской инфекционной больнице Краснодарского горздравотдела.

Председательствующий:

Судьи: