Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-18333/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Ефименко Е.В.,

и судей Кривцова А.С., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Ефименко Е.В.,

при секретаре Казакове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы Краснодарского края Огородник Л.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 17 июня 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Ядренкин Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Анапы о признании решения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда РФ г. Анапы, согласно протокола от 22 апреля 2013года N 388 о выплате пенсии по старости в уменьшенном размере без учета периода работы в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме с " ... " незаконным; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы восстановленить страхового стажа, с учетом периода работы " ... " в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме, с 01 мая 2013 года; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом периода работы " ... " в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме с 01 мая 2013 года.

В обосновании требований Ядренкин Н.В. указал, что в марте 2013 года он переехал на постоянное место жительства в г. Анапу Краснодарского края из г. Воронежа. В апреле 2013года в адрес Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы поступило пенсионное дело из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже. Пенсионный орган назначил истцу пенсию значительно ниже размера пенсии назначенной пенсионным органом г.Воронеж по причине уменьшение страхового стажа на 6 лет 2 месяца 17 дней, а именно : исключен период работы " ... " считает действия пенсионного фонда незаконными.

Обжалуемым решением Анапского городского суда от 17 июня 2014 года решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда РФ г. Анапы, согласно протокола от 22 апреля 2013года N 388 о выплате пенсии по старости в уменьшенном размере без учета периода работы в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме с " ... " признано незаконным; Управление Пенсионного фонда РФ г.Анапы обязано восстановить страховой стаж, с учетом периода работы с " ... " в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме, с 01 мая 2013 года; Управление Пенсионного фонда РФ г. Анапы обязано произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом периода работы " ... " в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме с 01 мая 2013 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы Огородник Л.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав пояснения представителя Ядренкина Н.В. по доверенности КузнецоваВ.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что Ядренкин Н.В. в 2002 году прибыл из Республики Казахстан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию в г. Воронеж, где с 28 мая 2002 года им получен паспорт гражданина Российской Федерации. В 2005 году Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже истцу была начислена и назначена трудовая пенсия. В марте 2013 года Ядренкин Н.В. переехал на постоянное место жительство в г. Анапу Краснодарского края по адресу: " ... "

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в апреле 2013 года в адрес Управления Пенсионного фонда РФ г.Анапы поступило пенсионное дело из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, и с 01 мая 2013 года Ядренкину Н.В. была назначена пенсия с учетом периода страхового стажа 31 год 3 месяца 13 дней, что подтверждает удостоверение N 085090, выданное Управлением Пенсионного фонда РФ г. Анапы 16сентября 2013 года. Однако, размер трудовой пенсии назначенной Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Анапе оказался ниже начисленной Управлением Пенсионного фонда РФ г. Воронежа трудовой пенсии с учетом страхового стажа 37 лет 6 мес., в связи с уменьшением ответчиком страхового стажа на 6 лет 2 месяца 17 дней.

Из копии протокола заседания Комиссии по рассмотрению запросов реализации пенсионных прав граждан от 22 апреля 2013 года следует, что при начислении пенсионных выплат истцу не учтен период работы в Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме " ... " , так как данная запись в трудовой книжке заверена печатью, где в аббревиатуре читается наименование государства КазССР, не существующего в этот период времени. Советский Союз официально признан прекратившим свое существование 08 декабря 1991 года. Соответственно все печати и штампы с аббревиатурой "СССР" признаются недействительными.

Судом первой инстанции правомерно указано на незаконность решения Управлению Пенсионного фонда РФ г. Анапы по следующим основаниям.

Так, частями 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Одними из таких законов являются Закон Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001года N166-3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца невозможно установить была ли после распада СССР реорганизация Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме, однако в записях N 48 и N 49 имеются ссылки на приказы, а под записью N 49 от 14 мая 1997 года об увольнении по собственному желанию, имеется подпись руководителя.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что с " ... " применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162. Нарушений вышеназванной Инструкции, при ведении трудовой книжки истца в период его работы в должности заместителя председателя Ассоциации жилищно-коммунальных предприятий "Жигер" при Целиноградском горисполкоме, не имеется. Наличие в трудовой книжке оттиска круглой печати предприятия с гербом КазССР не может являться нарушением, поскольку п. 4.1 данной инструкции такой запрет не устанавливает.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции обоснованно указано, что факт занятости истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового кодекса РФ). При этом, подтвердить факт работы в спорный период иными доказательствами (справкой работодателя, свидетельскими указаниями), кроме трудовой книжки, истец не имеет возможности, а несоответствие в трудовой книжке печати не свидетельствует о том, что истец в спорный период не работал. Записи в трудовую книжку вносятся работодателем, поэтому вины истца в неточном внесении записей, либо в не соответствие печати в трудовой книжке, не имеется.

В пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности значения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР в редакции распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28 января 2005 года N 11 указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах ? участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность".

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации.

Частью 2 ст. 23 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за и

года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявленные Ядренкиным Н.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда от 17 июня 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ г. Анапы Краснодарского края Огородник Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: