Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 августа 2014 г. по делу N 33-18728/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кривцова А.С., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 на решение Усть-Лабинского районного суда от 13 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе об оспаривании решения.

Просил признать решение N с-64-08-65 от 24.12.2013г. начальника Управления ПФ РФ в Усть-Лабинском районе незаконным, нарушающим его права и свободы; обязать УПРФ в Усть-Лабинском районе устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе по доверенности " Ф.И.О. "5 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 13 мая 2014 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФ РФ в Усть-Лабинском районе " Ф.И.О. "6 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, " Ф.И.О. "4 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ N1 Усть-Лабинского района.

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе N с-64-0865 от 24.12.2013г. на обращение " Ф.И.О. "4 , разъяснен порядок назначения и выплаты заявителю пенсии: до 01.12.2013г. " Ф.И.О. "4 была установлена 2 группа инвалидности, в соответствии с чем, до 01.12.2013г. он получил: пенсию - 4704,05 руб., ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) - 2022,78 руб. (с учетом отказа от набора социальных услуг - НСУ). Общая сумма материального обеспечения составляла 6726,83 руб.

С 01.12.2013г. " Ф.И.О. "4 установлена 3 группа инвалидности, в связи с чем с 01.12.2013г. размер пенсии составляет 2898,90 руб., ЕДВ - 1619,27 руб. с учетом отказа от НСУ, 1333,83 руб. - федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), с учетом которой общая сумма его материального обеспечения составляет 5852 руб., что соответствует установленному прожиточному минимуму пенсионера в Краснодарском крае.

Все причитающиеся " Ф.И.О. "4 суммы переводятся в бухгалтерию исправительного учреждения в полном объеме и своевременно. Никаких оснований для доплаты пенсии не имеется. ЕДВ является самостоятельной выплатой и на размер пенсии не влияет.

Судом установлено, что с 25.11.2011 г., то есть даты подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячная денежная выплата назначена " Ф.И.О. "4 согласно Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом министерства здравоохранения социального развития РФ от 30.11.2004г N294, по 30.11.2013г. - как инвалиду группы от общего заболевания. С 01.12.2013г. по 30.11.2014г. ЕДВ выплачивается по инвалидности 3 группы от общего заболевания.

17.08.2012г. " Ф.И.О. "4 написал заявление в адрес УПФ РФ с просьбой учесть отказ от получения набора социальных услуг, предусмотренного ч.1 ст.6.2 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999г "О государственной социальной помощи ".

Как верно указано судом первой инстанции, ЕДВ как мера социальной поддержки отдельных категорий населения РФ была введена Федеральным законом от 22.08.2004г. N 122-ФЗ в целях замены ряда натуральных льгот денежной компенсации и установления принципов разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ по регулированию отношений в сфере социальной защиты населения.

ЕДВ инвалидам устанавливается в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 22.08.2004г. N122-ФЗ, прим этом, часть суммы ЕДВ направляется на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом N178-ФЗ от 17.07.1999г. "О государственной социальной помощи" (п.7 ст.28.1).

Таким образом, как верно указано судом перовой инстанции, набор социальных услуг является частью от установленной суммы ЕДВ.

В 2005г. ЕДВ устанавливалась и выплачивалась за вычетом пакета социальных услуг, который включает (натуральные льготы): обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также в междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Гражданам, имеющим право на получение ЕДВ, было представлено право до 1 октября 2005г. подать заявление об отказе в предоставлении им набора социальных услуг (НСУ) на 2006г. Указанным гражданам в последующие годы производится выплата ЕДВ с учетом индексации (изменения) суммы ЕДВ и с учетом стоимости набора социальных услуг (в том числе с учетом заявлений об отказе в предоставлении НСУ).

Размер ЕДВ дифференцирован в зависимости от льготной категории граждан.

В случае подачи гражданами заявления об отказе в предоставлении НСУ до 1 октября 2005г., размер выплачиваемой ЕДВ соответственно увеличивался на сумму НСУ с 01.01.2006г.

Согласно лицевых счетов за период с января 2012г. по декабрь 2012г. " Ф.И.О. "4 получал ЕДВ как инвалид второй группы с учетом получения НСУ (набора социальных услуг) в виде натуральных льгот.

С 01.01.2013г. выплата ЕДВ производится в полной сумме (при отказе от НСУ) как инвалиду второй группы, в соответствии с имеющимся заявлением " Ф.И.О. "4 от 17.08.2012г. об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренного ч.1 ст.6.2 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999г. "О государственной социальной помощи".

С 01.12.2013г. " Ф.И.О. "4 получал ЕДВ как инвалид третей группы (при отказе от НСУ).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что социальные выплаты установлены и производятся в пользу " Ф.И.О. "4 в соответствии с нормами законодательства. В связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Усть-Лабинского районного суда от 13 мая 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда от 13 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: