Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-6872/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "8 ,

судей " Ф.И.О. "7 , " Ф.И.О. "9

по докладу судьи " Ф.И.О. "7 ,

при секретаре " Ф.И.О. "5 ,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования " ... " , действующего на основании доверенности, " Ф.И.О. "1 на решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " по заявлению Гезибекова Вахтанга Феодоровича об оспаривании действий администрации муниципального образования " ... "

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "7 , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гезибеиков В.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования " ... " .

Свои требования мотивировал тем, что он является инвали " ... " группы, обратился в администрацию муниципального образования " ... " с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в " ... " для индивидуального жилищного строительства, однако, ему было отказано и предложено принять участие в торгах в общем порядке. Данный отказ считает незаконным, что явилось поводом для обращения в суд.

В судебном заседании заявитель Гезибеиков В.Ф. заявленные требования поддержал, просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования " ... " в предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязать администрацию муниципального образования " ... " предоставить ему в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов в " ... " для индивидуального жилищного строительства путем заключения договора аренды.

Представитель администрации муниципального образования " ... " " Ф.И.О. "1 , действующий по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Решением Первомайского районного суда " ... " от " ... " удовлетворены требования Гезибеикова В.Ф. в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования " ... " , на основании доверенности, " Ф.И.О. "1 , просит решение Первомайского районного суда " ... " отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Гезибеикова В.Ф., который возражал против удовлетворения апелляционной и просил решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Гезибеиков В.Ф., являясь инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 N 2079513, по причине - общее заболевание, обратился в администрацию муниципального образования " ... " с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории " ... " .

Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования " ... " N " ... " от " ... " ему было отказано и разъяснено, что земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов не представляется возможным.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального Закона от " ... " N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В силу положений ст. 8 Закона Краснодарского края от " ... " N 532-КЗ (ред. от 06.03.2014) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление или предоставление в первоочередном порядке земельных участков в собственность, производится соответственно решением высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или уполномоченного органа без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они аналогичны доводам рассмотренного районным судом заявления, которым дана оценка с изложением обоснованных выводов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: