Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-2655/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мочегаева Н.П.

судей Голубь Е.С., Ушаковой И.Г.

при секретаре Комлевой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 04 сентября 2014 года гражданское дело по иску Антонова С.Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Антонова С.Г. на решение Курганского городского суда Курганской области от 23 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Антонова С.Г. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Антонова С.Г. следующие периоды работы:

С " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - в должности каменщика в СМУ-7 строительного треста " " ... " ";

С " ... " по " ... " - в должности каменщика в СУ ПСП " " ... " ";

С " ... " по 30.06.1995, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - в должности каменщика в ОАО " " ... " ".

В удовлетворении остальных требований отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Антонова С.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области ФИО8 , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонов С.Г. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы каменщиком в Строительно-монтажном управлении N 7 строительного треста " " ... " " (далее - СМУ-7 строительного треста " " ... " ") с " ... " по " ... " , в строительном управлении предприятия " " ... " " (далее - СУ предприятия " " ... " ") с " ... " по " ... " , в Строительно-монтажном управлении акционерного общества " " ... " " (далее - СМУ АО " " ... " ") с " ... " по " ... " , в Открытом акционерном обществе " " ... " " (далее - ОАО " " ... " ") с " ... " по " ... " , назначении досрочной трудовой пенсии с " ... " .

В обоснование заявленных требований указывал, что " ... " обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Кургане Курганской области от " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Отказано в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков. Выразил несогласие с данным решением ответчика, указывая, что спорные периоды работы каменщиком подтверждены представленными в материалы дела документами.

В ходе рассмотрения дела истец Антонов С.Г. исковые требования дополнил, просил кроме ранее заявленных периодов включить также в его специальный стаж период работы каменщиком в кооперативе " " ... " " с " ... " по " ... " .

В судебном заседании истец Антонов С.Г. на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам заявления.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО8 , действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признавала, полагала решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, доказательств работы по профессии, предусмотренной Списком N 2 с дополнительными показателями "каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков", не имеется.

Представители третьих лиц Открытого акционерного общества " " ... " " (далее - ОАО " " ... " "), ОАО " " ... " " в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Антонов С.Г. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в кооперативе " " ... " " с " ... " по " ... " , в ОАО " " ... " " с " ... " по " ... " . В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, считая, что представленные в материалы дела документы, а также показания допрошенных свидетелей, подтверждают факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков. Полагает, что поскольку в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от " ... " в специальный стаж засчитываются периоды работы до " ... " без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, период его работы в кооперативе " " ... " " подлежит включению в специальный стаж.

В письменных возражениях УПФР в г. Кургане Курганской области выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы Антонова С.Г., полагает решение суда принято законно и обоснованно.

В суде апелляционной инстанции истец Антонов С.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО8 против доводов апелляционной жалобы возражала.

Представители третьих лиц ОАО " " ... " ", ОАО " " ... " " в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Антонов С.Г., " ... " года рождения, " ... " обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации".

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от " ... " N истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды его работы с " ... " по " ... " в должности каменщика 2 разряда, каменщика 3 разряда в СМУ-7 строительного треста " " ... " ", с " ... " по " ... " в должности каменщика в кооперативе " " ... " ", с " ... " по " ... " в должности каменщика в СУ предприятия " " ... " ", с " ... " по " ... " в должности каменщика 4 разряда в СМУ АО " " ... " ", так как документально не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности каменщика 4 разряда в СМУ-3 ОАО " " ... " ", так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не подтвержден сведениями персонифицированного учета (том-1 л.д. 5, 28-29).

Истец полагал, что периоды его работы в должности каменщика подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку фактически он выполнял работу каменщика в строительной бригаде, участвовал в строительстве жилых домов.

Судом первой инстанции в стаж Антонова С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтены периоды работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности каменщика в СМУ-7 строительного треста " " ... " ", с " ... " по " ... " в должности каменщика в СУ ПСП " " ... " ", с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности каменщика в ОАО " " ... " ", поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца о соответствии условий труда и характера работы профессии "каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 2290000а-12680 нашли свое подтверждение.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении требований истца Антонова С.Г. о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в кооперативе " " ... " " с " ... " по " ... " , в ОАО " " ... " " с " ... " по " ... " , суд первой инстанции исходил из отсутствия допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям закона и добытым по делу доказательствам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не включал такое наименование должности, как каменщик.

Согласно Списка N 2 от 26.01.1991 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

Из п. 16 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, следует, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Как предусмотрено п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки от " ... " N , справки, уточняющей характер работы или условия труда от " ... " N , в период с " ... " по " ... " Антонов С.Г. работал каменщиком 3 разряда в кооперативе " " ... " ", на основании приказа от " ... " N с " ... " по " ... " был принят каменщиком 4 разряда в постоянно работающую бригаду каменщиков СМУ-3 ОАО " " ... " " (том-1 л.д. 9-10, 15-20, 76-78).

Наименование профессии "каменщик" предусмотрено в "Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016" и в ЕТКС выпуска 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88.

Какие-либо документы по производственной деятельности кооператива " " ... " " и работе истца в спорный период времени в особых условиях труда при полной занятости в материалы дела не представлены, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал во включении в специальный стаж истца периода его работы в кооперативе " " ... " " с " ... " по " ... " .

Заключением экспертизы N от " ... " Главного управления по труду и занятости населения Курганской области установлено соответствие характера и условий труда Антонова С.Г. в период работы с " ... " по " ... " в СМУ-3 ОАО " " ... " " профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированном звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 2290000а-12680 (том-1 л.д. 177-182).

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждена расчетными листками, согласно которым Антонов С.Г. выработал норму рабочего времени, согласно производственному календарю (том-1 л.д. 119-121).

Представленными в материалы дела актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта N от " ... " - I очередь 125-квартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: "адрес" , и N от " ... " -144-квартирного жилого дома по адресу: "адрес" , подтверждается осуществление СМУ-3 ОАО " " ... " " в оспариваемый период работы истца общестроительных работ по генеральному подряду при строительстве зданий и сооружений (том-1 л.д. 59-61, 67-69).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной в материалы дела выписке из лицевого счета застрахованного лица в период работы Антонова С.Г. в СМУ-3 ОАО " " ... " " с " ... " по " ... " , работа в особых условиях труда имела место только в течение 4 месяцев 1 дня (том-1 л.д. 95-100). Именно это количество стажа на соответствующих видах работ и было учтено ответчиком при включении периода работы с " ... " по " ... " .

Поскольку иных доказательств занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлено, сведения персонифицированного учета, относительно продолжительности периода работы истца в особых условиях труда внесены работодателем своевременно, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения периода работы в качестве каменщика 4 разряда СМУ-3 ОАО " " ... " " с " ... " по " ... " в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пп. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Так как без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый стаж на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.10.2013.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 23 июня 2014 года по иску Антонова С.Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу Антонова С.Г. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Н.П. Мочегаев

Судьи: Е.С. Голубь

И.Г. Ушакова