Постановление Московского областного суда от 25 августа 2014 г. по делу N П4А-484/2014

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И. , рассмотрев жалобу Лукьянова В. А. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Лукьянова В. А. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

ЛУКЬЯНОВ В. А. , "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Лукьянова в инкриминированном деянии полностью доказана материалами дела.

Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.

Решением Московского областного суда, проверявшим дело в полном объеме по правилам ст.30.6 КоАП РФ, постановление городского суда изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 5000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными решениями, Лукьянов В.А. просит их изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения, указывая, что данное обстоятельство нарушает его право на семейную жизнь, поскольку три его тети, бабушка, отец и сестра являются гражданами Российской Федерации, мама имеет вид на жительство в РФ и намерена оформить гражданство РФ. Также указывает, что он не находился на регламентированной территории и был задержан в ином месте.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов надзорной жалобы, оснований для отмены постановлений по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Судами двух инстанций установлено, что "данные изъяты" в 12 часов 00 минут в ходе проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, "данные изъяты" , вблизи "данные изъяты" , являющейся территорией с регламентированным характером посещения для иностранных граждан, выявлен гражданин Республики Узбекистан Лукьянов В.А. , который находился на указанной территории без надлежащего оформления необходимых документов.

Данное деяние является нарушением Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от "данные изъяты" г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" .

При этом, санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение на виновного административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, т.е. за совершение правонарушения на территории вышеуказанных субъектов РФ наказание в виде административного выдворения является основным, а не дополнительным видом наказания и назначается в обязательном порядке, а не по усмотрению суда.

Доводы надзорной жалобы Лукьянова В.А. о том, что три его тети, сестра, бабушка и отец являются гражданами РФ и административное выдворение лишает его права на семейную жизнь, подлежит отклонению. Из дела следует, что Лукьянов В.А. постоянно зарегистрирован в "данные изъяты" , Узбекистан. По прибытии в РФ зарегистрировался по месту пребывания в "данные изъяты" . Из имеющихся в деле копий паспортов следует, что сестра Лукьянова В.А. , Скляревская А.А. , замужем, проживает в дер. "данные изъяты" , а отец Лукьянов А.Е. проживает в "данные изъяты" .

Законом не предусмотрено представление в надзорную инстанцию новых доказательств, которые не являлись предметом исследования в суде первой и второй инстанции, тем не менее, приложенная Лукьяновым В.А. к надзорной жалобе копия паспорта его бабушки Моторновой А.С. свидетельствует о том, что она проживает в "данные изъяты" , а его мать, Лукьянова Г.В. , получила вид на жительство и зарегистрирована в "данные изъяты" . Тети близкими родственниками и членами семьи не являются. Кроме того, согласно копиям паспортов, они также проживают в различных регионах Российской Федерации. Таким образом, наличие устойчивых семейных связей, совместного проживания и ведения общего хозяйства Лукьяновым с указанными им в надзорной жалобе гражданами не установлено, в связи с чем, с учетом того, что административное выдворение по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ не является дополнительным видом наказания, оснований для применения к Лукьянову В.А. положений ст.8 Конвенции о защите прав человека не установлено.

Довод надзорной жалобы о том, что Лукьянова В.А. задержали не на регламентированной территории, а в ином месте, приводился суду второй инстанции и был отклонен, как противоречащий материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Лукьянова В. А. оставить без изменения, а надзорную жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя К.И. Боков