Решение Пермского краевого суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 12-107/2013

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С. , рассмотрев 5 апреля 2013 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Лузяниной А.В., с участием Тожибоева Д.Б., его защитника - адвоката Филиппенко В.А., жалобу Тожибоева Д.Б. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2013 года инспектором отдела УФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми в отношении гражданина *** Тожибоева Д.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Тожибоеву Д.Б. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, выявленное в 10 часов 00 минут 28 марта 2013 года в ходе проверки документов по адресу: г. Пермь, ул. **** .

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Тожибоев Д.Б., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 19 декабря 2012 года, по прибытии в Пермский край 22 декабря 2012 года встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Краснокамск, ул. **** , срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 17 марта 2013 года; по истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Тожибоев Д.Б. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

28 марта 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми с ходатайством о необходимости назначения Тожибоеву Д.Б. административного наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела в районном суде Тожибоев Д.Б. вину в административном правонарушении признал полностью, пояснив, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денег на приобретение билета.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 марта 2013 года Тожибоев Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тожибоев Д.Б. просит об изменении вынесенного судьёй районного суда постановления и назначении наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что при рассмотрении дела судья не принял во внимание, что он, Тожибоев Д.Б., ранее, пребывая в России, к административной ответственности не привлекался, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации является незначительным (всего десять дней), он сможет (в случае удовлетворения жалобы) на законном основании продлить срок пребывания на территории Российской Федерации и получить разрешение на работу или самостоятельно, под контролем миграционной службы, выехать за пределы Российской Федерации.

Кроме того, в настоящее время на территории России в г. Перми проживает его отец - Ш. , имеющий вид на жительство в Российской Федерации до 9 февраля 2016 года, а также регистрацию по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. **** . Он считает Ш. членом своей семьи, а выдворение за пределы Российской Федерации повлечёт невозможность в течение пяти лет въезда ему в Российскую Федерацию.

В судебном заседании в краевом суде Тожибоев Д.Б. на доводах жалобы настаивал.

Защитник - адвокат Филиппенко В.А., действующий на основании ордера от 2 апреля 2013 года, доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетеля Ш. , проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья краевого суда находит постановление судьи районного суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока -

влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Тожибоевым Д.Б. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Тожибоев Д.Б., являясь гражданином *** , въехал в Российскую Федерацию 19 декабря 2012 года, по прибытии в Пермский край 22 декабря 2012 года встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Краснокамск, ул. **** , срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 17 марта 2013 года. По истечении срока временного пребывания Тожибоев Д.Б. за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2013 года (л.д. 2); письменным объяснением Тожибоева Д.Б. от 28 марта 2013 года (л.д. 3) и его объяснениями, данными в суде; дактилоскопической картой Тожибоева Д.Б. (л.д. 4); справкой ОУФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми (л.д. 5); сведениями ИЦ ГУ ИВД России по Пермскому краю (л.д. 6 - 12); сведениями ИБДУИГ России (л.д. 13); копией паспорта Тожибоева Д.Б. (л.д. 15); другими собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства дела установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено Тожибоевым Д.Б.

Назначенное Тожибоеву Д.Б. административное наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела. При его назначении судьёй районного суда учтён баланс личных и общественных интересов.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в силу положений КоАП Российской Федерации не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств.

Наличие у Тожибоева Д.Б. устойчивых семейных, родственных связей на территории Российской Федерации, на которые он ссылается в обоснование жалобы, не установлено. Какие-либо доказательства, объективно и достоверно подтверждающие данные обстоятельства, Тожибоевым Д.Б. не представлены. Показания свидетеля Ш. , допрошенного в судебном заседании в краевом суде, в том числе в той части что он, Ш. , является биологическим отцом Тожибоева Д.Б., при отсутствии документов, подтверждающих наличие указанных родственных связей, не могут быть приняты во внимание.

Желание Тожибоева Д.Б. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не является основанием для удовлетворения его жалобы, поскольку данное обстоятельство не указывает на отсутствие события административного правонарушения, а также состава вменённого административного правонарушения.

Таким образом, доводы Тожибоева Д.Б. в обоснование жалобы не влекут отмену вынесенного судьёй районного суда постановления, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях лица, привлечённого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, а также не свидетельствуют о наличии по делу таких обстоятельств, которые влекут изменение постановления и назначение Тожибоеву Д.Б. административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем в нарушение требований части 4 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьёй не разрешён вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тожибоева Д.Б. изменить, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

"Тожибоева Д.Б. , дата рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации".

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Тожибоева Д.Б. - без удовлетворения.

Судья - Бузмаков С.С.