Решение Пермского краевого суда от 08 мая 2013 г. по делу N 12-152/2013

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Татарских К.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина *** Бегиджонова Д.Р. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 18.04.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми Бегиджонов Д.Р. , дата рождения, уроженец и гражданин *** , проживающий в Российской Федерации без регистрации в г. Перми по ул. **** , признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Бегиджонов Д.Р. ставит вопрос об исключении из постановления дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Не оспаривая факт допущенного нарушения, заявитель указывает на то, что в постановлении не приведено ни одного значимого мотива необходимости применения дополнительного наказания. Ссылка на отсутствие денежных средств неправильна. Денежные средства к существованию, на приобретение проездных билетов для выезда из Российской Федерации имеются, выехать за пределы Российской Федерации Бегиджонов Д.Р. планировал 18.04.2013 самолетом сообщением *** , но был задержан сотрудниками миграционной службы. Срок, в течение которого заявитель уклонился от выезда и находился в Российской Федерации незаконно, 28 дней полагает незначительным. У Бегиджонова Д.Р. имелось место жительства, ему обещали оформить патент на работу, однако, это обещание не было исполнено, хотя заявитель своевременно передал все необходимые документы, фотографии, деньги. Просит учесть, что вину в допущенном нарушении признал, ранее административных правонарушений не допускал. В 2012 году официально на основании патента осуществлял трудовую деятельность. В *** проживают престарелые родители Бегиджонова Д.Р., которых он должен содержать. Выдворение влечет невозможность в течение пяти лет въехать на территорию Российской Федерации, являющейся основным государством, где граждане *** имеют возможность заработать денежные средства на содержание своих семей. Указывает на то, что более нарушений не допустит, при удовлетворении жалобы незамедлительно на свои денежные средства покинет территорию Российской Федерации.

В судебном заседании Бегиджонов Д.Р. на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам. В Перми, Пермском крае проживают его родственники, в связи с чем имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. На момент задержания билет на самолет был приобретен, но в связи с задержанием его сдали. Патент своевременно не смог оформить по причине болезни. По ул. **** , где его задержали, находится баня. Бегиджонов Д.Р. колол дрова, работал и жил там несколько дней.

Заслушав Бегиджонова Д.Р., которому была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика, изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, оснований для отмены постановления либо его изменения не усматриваю.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

17.04.2013 ведущим специалистом-экспертом ОИК отделения УФМС России по

Пермскому краю Е. в отношении Бегиджонова Д.Р. составлен протокол

об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу

16.04.2013 в 20 часов 40 минут по адресу: г. Пермь, ул. **** в ходе проведения

оперативно-профилактического мероприятия выявлено административное

правонарушение, допущенное гражданином *** Бегиджоновым Д.Р., дата рождения, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учет по адресу: Пермский край, дер. **** , своевременно в срок с 22.03.2013 в нарушение требований ст.5 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал с территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Бегиджонов Д.Р., являясь гражданином *** , находится на территории Российской Федерации с 23.03.2012. При последнем дне пребывания 22.03.2013, исчисленном в соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона, каких-либо мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований, проживая в г. Перми без регистрации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, справкой из базы " **** ", справкой " **** ", подтверждающими дату въезда Бегиджонова Д.Р. на территорию Российской Федерации, место регистрации в Пермском крае, отсутствие обстоятельств, подтверждающих законность пребывания Бегиджонова Д.Р. на территории Российской Федерации, начиная с 23.03.2013. В судебном заседании в районном суде Бегиджонов Д.Р. пояснил, что не выехал в установленный срок за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Бегиджонова Д.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Бегиджонову Д.Р. в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Основания для исключения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется с учетом характера административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личности виновного, отсутствия у него на территории Российской Федерации семейных связей, законного источника получения доходов. Бегиджонов Д.Р. около месяца не принимал меры к выезду с территории Российской Федерации, противоправное деяние пресечено должностными лицами УФМС России по Пермскому краю в ходе проверочных мероприятий. Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Бегиджоновым Д.Р. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, в обоснование жалобы не влекут изменение или отмену вынесенного судьей Дзержинского районного суда г. Перми постановления, так как не опровергают изложенные в нем выводы о наличии в действиях Бегиджонова Д.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также не свидетельствуют о наличии по делу смягчающих административную ответственность Бегиджонова Д.Р. обстоятельств, которые позволили бы исключить дополнительное наказание.

Ссылка заявителя на то, что им предпринимались действия к получению патента (разрешения) на работу, к выезду за пределы Российской Федерации, на наличие денежных средств к существованию, на наличие на территории Пермского края родственников, которые могли бы помочь, не может быть принята, поскольку доказательства в подтверждение данных доводов в материалах дела отсутствуют, к жалобе также такие доказательства не приложены. Кроме того, ранее, при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела в районном суде эти доводы не приводились.

Нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Бегиджонова Д.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе, на вид назначенного административного наказания, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 18.04.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бегиджонова Д.Р. оставить без изменения, жалобу Бегиджонова Д.Р. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е.С. Филатова