Решение Пермского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 12-157/2014

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Варанкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гадирова Д.М. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 12.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛА:

Инспектором ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики *** Гадирова Д.М. , /дата рождения/ , составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11.03.2014 в 17 часов 30 минут в здании ОИК УФМС России по Пермскому краю по адресу: **** выявлено, что Гадиров Д.М. оглы, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию 03.10.2013, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался, в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в срок до 01.01.2014 за пределы Российской Федерации не выехал, покинул Российскую Федерацию 05.01.2014. Таким образом, Гадиров Д.М. оглы допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением заместителя начальника ОИК УФМС России по Пермскому краю Аристова Н.В. дело об административном правонарушении в отношении Гадирова Д.М. оглы передано на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 12.03.2014 Гадиров Д.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в краевой суд, Гадиров Д.М. оглы просит постановление судьи районного суда изменить, исключив из него указание на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы российской Федерации. Гадиров Д.М. был лишен возможности представить в судебное заседание доказательства уважительности причин превышения максимального разрешенного срока пребывания, поскольку не был обеспечен переводчиком, не были исследованы предоставленные медицинские документы. Еще 31.12.2013 у Гадирова Д.М. поднялась температура из-за боли в зубе, появилась опухоль. 01.01.2014 был праздничный день, ни один платный зубной кабинет не работал, в поликлинике Гадирова Д.М. оглы не приняли. Стоматологическая помощь была оказана 02.01.2014. Из медицинской карты следует, что Гадиров Д.М. оглы обратился в стоматологический центр ООО " *** " 02.01.2014 с обострением хронического пульпита, проведено лечение, предписана явка на 03.01.2014, 03.01.2014, 04.01.2014. В последнюю дату лечение было закончено, выдана справка. Судьей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств не были учтены болезнь, препятствовавшая своевременному выезду за пределы Российской Федерации, непривлечение Гадирова Д.М. оглы ранее к административной ответственности за аналогичные или иные правонарушения.

В судебном заседании Гадиров Д.М. оглы на удовлетворении жалобы настаивает.

Защитник адвокат Шакирова О.В., действующая на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, дополнительно указала на то, что действия Гадирова Д.М. оглы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8КоАПРФ.

Заслушав Гадирова Д.М. оглы, Шакирову О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** Гадиров Д.М. оглы въехал на территорию Российской Федерации 03.10.2013, при сроке пребывания по 01.01.2014, исчисленном в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ, пребывал на территории Российской Федерации без законных на то оснований с 02.01.2014 по 05.01.2014, то есть фактически от выезда в установленный указанным Федеральным законом срок уклонился.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, подписанным Гадировым Д.М. оглы без возражений, миграционной картой, объяснениями Гадирова Д.М. оглы, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Действия Гадирова Д.М. оглы правильно квалифицированы судьей районного суда по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы о том, что Гадиров Д.М. оглы не имел возможности своевременно выехать за пределы Российской Федерации вследствие болезни, судьей районного суда проверены, им дана надлежащая оценка. Гадировым Д.М. оглы не представлено доказательств того, что он не имел реальной возможности покинуть Российскую Федерацию своевременно, по 01.01.2014, с учетом времени, необходимого на дорогу, а также того, что возникшее заболевание препятствовало выезду Гадирова Д.М. оглы в *** . Из представленных медицинских документов следует, что Гадиров Д.М. оглы обратился в стоматологическую поликлинику лишь 02.01.2014, ему поставлен диагноз " *** ", данные об обращении Гадирова Д.М. оглы в медицинские учреждения ранее, отсутствуют.

Следует также отметить, что ранее, при даче объяснений 11.03.2014 Гадиров Д.М. оглы не указывал на невозможность выехать за пределы Российской Федерации своевременно вследствие обострившегося заболевания, ссылался на незнание требований российского законодательства.

Административное наказание назначено Гадирову Д.М. оглы в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку административное выдворение согласно данной норме является обязательной мерой административной ответственности наравне с административным штрафом. При назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, включая факт непривлечения его ранее к административной ответственности, признание вины.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного вьщворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, в данном случае отсутствуют.

Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о малозначительности совершенного правонарушения, не установлены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гадирова Д.М. оглы допущено не было. Относительно доводов жалобы о том, что Гадиров Д.М. оглы был лишен возможности воспользоваться услугами переводчика, что они не могут быть признаны обоснованными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений, а также в судебном заседании в районном суде Гадиров Д.М. оглы указывал на то, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В протоколе об административном правонарушении, объяснениях от 11.03.2014 соответствующая запись сделана Гадировым Д.М. оглы собственноручно. Кроме того, на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении присутствовала защитник адвокат Миннигулова Р.С. Соответствующие ходатайства ни Гадировым Д.М. оглы, ни его защитником не заявлялись.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 12.03.2014 оставить без изменения, жалобу Гадирова Д.М. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е. С. Филатова