Решение Пермского краевого суда от 27 июня 2013 г. по делу N 12-240/2013

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при секретаре Витовской Н.А., с участием Сабурова Д.Х., переводчика И. , рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина *** Сабурова Д.Х. на постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 05 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 05.06.2013 Сабуров Д.Х., дата рождения, уроженец и гражданин *** , имевший временную регистрацию и фактически проживающий по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. **** , признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Сабуров Д.Х. ставит вопрос о пересмотре дела, не оспаривая факт допущенного нарушения, заявитель указывает на то, что нарушены его права на пользование услугами переводчика. Ссылка на отсутствие денежных средств неправильна. Денежные средства к существованию, на приобретение проездных билетов для выезда из Российской Федерации имеются, Сабуров Д.Х. самостоятельно покинет территорию России без принудительного выдворения. Срок, в течение которого заявитель уклонился от выезда и находился в Российской Федерации незаконно, незначительный. Выдворение влечет невозможность в течение пяти лет въехать на территорию Российской Федерации, являющейся основным государством, где граждане *** имеют возможность заработать денежные средства на содержание своих семей.

В судебном заседании Сабуров Д.Х., пользуясь услугами переводчика, на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам.

Заслушав Сабурова Д.Х., которому была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика, изучив доводы жалобы, материалы дела, материалы дела N ** , проверив законность постановления в полном объеме, оснований для отмены постановления либо его изменения не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

03.06.2013 полицейским ОВ ППСП МО МВД России "Кунгурский" в отношении Сабурова Д.Х. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 03.06.2013 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Кунгур, ул. **** , у дома ** был задержан гражданин *** Сабуров Д.Х., который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории

Российской Федерации, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учет по адресу: Пермский край, г. Кунгур, 08.10.2012 оформил патент серии ** N ** для осуществления трудовой деятельности у физического лица, своевременно оплачивая подоходный налог в виде фиксированного платежа. С учетом продления, срок патента истец 09.04.2013, в связи с чем, срок пребывания данного лица в Российской Федерации истек 24.04.2013, в нарушение требований ст.5 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал с территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Сабуров Д.Х., являясь гражданином *** , находится на территории Российской Федерации с 03.08.2012. При последнем дне пребывания 24.04.2013, исчисленном в соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона, каких-либо мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований, проживая в г. Кунгуре Пермского края без регистрации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, патентом серии ** N ** от 08.10.2012, информацией, представленной миграционной службой, подтверждающими дату въезда Сабурова Д.Х. на территорию Российской Федерации, место регистрации в Пермском крае, отсутствие обстоятельств, подтверждающих законность пребывания Сабурова Д.Х. на территории Российской Федерации, начиная с 25.04.2013. В судебном заседании в городском суде Сабуров Д.Х. пояснил, что не выехал в установленный срок за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Сабурова Д.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Сабурову Д.Х. в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Основания для исключения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется с учетом характера административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личности виновного, отсутствия у него на территории Российской Федерации семейных связей, законного источника получения доходов. Сабуров Д.Х. более месяца не принимал меры к выезду с территории Российской Федерации, противоправное деяние пресечено сотрудниками полиции. Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Сабуровым Д.Х. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом случаев вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни Сабурова Д.Х. не установлено.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, в обоснование жалобы не влекут изменение или отмену вынесенного судьей Кунгурского городского суда Пермского края постановления, так как не опровергают изложенные в нем выводы о наличии в действиях Сабурова Д.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а также не свидетельствуют о наличии по делу смягчающих административную ответственность Сабурова Д.Х. обстоятельств, которые позволили бы исключить дополнительное наказание.

Ссылка заявителя на то, что им предпринимались действия к получению патента (разрешения) на работу, к выезду за пределы Российской Федерации, на наличие денежных средств к существованию, не может быть принята, поскольку доказательства в подтверждение данных доводов в материалах дела отсутствуют, к жалобе также такие доказательства не приложены. Кроме того, ранее, при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела в городском суде эти доводы не приводились.

Указание Сабурова Д.Х. на то, что ему при рассмотрении дела не обеспечено участие переводчика, является неубедительным. Как усматривается из материалов дела, в ходе составления протокола об административном правонарушении у Сабурова Д.Х. выяснялись сведения о владении им русским языком, при этом последний от услуг переводчика отказался. В ходе рассмотрения дела судом ходатайства о нуждаемости в услугах последнего не заявлял. Кроме того, при рассмотрении дела N ** в отношении С. Сабуров Д.Х. выступил в качестве переводчика лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах нарушения права Сабурова Д.Х. на защиту не усматривается.

С учетом изложенного, нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Сабурова Д.Х. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе, на вид назначенного административного наказания, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 05 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сабурова Д.Х. , дата рождения, оставить без изменения, жалобу Сабурова Д.Х. - без удовлетворения.

Судья - О.Н. Ефремова