Решение Пермского краевого суда от 28 мая 2014 г. по делу N 12-259/2014

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 28 мая 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Татарских К.И. с участием переводчика А. жалобу Амирова Р.М. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 20 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2014 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП N ** (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Амирова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Амирову P.M. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выявленное 20 мая 2014 года в 13 часов 30 минут по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Амиров P.M., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 26 апреля 2013 года, после чего за пределы Российской Федерации не выехал и находится в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Амиров P.M. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что находится в Российской Федерации с 2013 года, документы, включая паспорт, потерял, за их восстановлением не обращался по причине отсутствия денег.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 20 мая 2014 года Амиров P.M. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Амиров Р.М просит о пересмотре дела, указывая, что в г. Перми у него есть девушка, которая беременна и с которой он хочет заключить брак.

В судебном заседании в краевом суде Амиров P.M. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что в районном суде ему не был предоставлен переводчик. Также пояснил, что 4-5 месяцев назад он потерял свой паспорт, разрешение на работу и патент не получал, работал на рынке грузчиком без оформления трудовых отношений.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Амировым P.M. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Амиров P.M., являясь гражданином Республики *** , временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 26 апреля 2013 года, после чего за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без документов (вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты), подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2014 года (л.д. 5); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП N ** (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми (л.д. 11); сведениями из базы ФМС России учета иностранных граждан (л.д. 6-9); письменным объяснением Амирова P.M. от 20 мая 2014 года (л.д. 10); его объяснениями, данными в районном и краевом суде.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Амирову P.M. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Амирова P.M. состава вмененного административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, Амиров P.M. не имеет устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Так, в браке с указанной в его жалобе гражданкой Российской Федерации он не состоит, совместных с ней детей не имеет. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного вьщворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Амирова P.M. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Амирова P.M. допущено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении Амирову P.M. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика, что явствует из содержания протокола, в котором он собственноручно написал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. При рассмотрении дела в Дзержинском районном суде г. Перми, как следует из протокола судебного заседания, Амиров P.M. не заявлял о нуждаемости в услугах переводчика,

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 20 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Амирова Р.М. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е.В.