Решение Пермского краевого суда от 28 июля 2014 г. по делу N 12-363/2014

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Клецковой О.Н. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛА:

31.03.2014 консультантом, инспектором отдела контроля за объектами культурного наследия Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия Пермского края Ганицевой А.А. в отношении Клецковой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно протоколу, актом проверки от 14.03.2014 N20-3-2014 зафиксировано, что Клецкова О.Н., являясь собственником части (квартира N ** ) на праве общей совместной собственности объекта культурного наследия регионального значения "Дом специалистов (жилой)" по адресу: **** (поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000 N713-р" "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения"), в срок до 31.01.2014 не исполнила п.2 предписания Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия Пермского края от 30.09.2013 N52 об устранении выявленного нарушения, то есть до истечения указанного срока не демонтировала незаконно возведенную входную группу в квартиру N ** объекта культурного наследия регионального значения "Дом специалистов (жилой)" (г. **** ).

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.04.2014 Клецкова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе Клецкова О.Н. просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Заявитель не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено с нарушением ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, поскольку местом неисполнения предписания является квартира по адресу: **** , то есть Мотовилихинский район. Клецковой О.Н. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.18 ст.19.5 КоАП РФ. У заявителя имеются двое детей 29.04.2012 года рождения и 19.12.2013 года рождения, что может являться обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В судебном заседании в краевом суде Клецкова О.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не участвовала, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости отменить постановление от 29.04.2014 в связи с существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Клецковой О.Н. было назначено судьей Свердловского районного суда г. Перми на 29.04.2014 в 11 часов 00 минут.

В материалах дела содержится извещение на имя Клецковой О.Н., возвратившееся в связи с невручением по причине истечения срока хранения. При этом согласно почтовому отправлению, в отделение связи почтовое отправление поступило 29.04.2014, то есть в день рассмотрения дела, а в отделение связи по месту жительства Клецковой О.Н. - 30.04.2014.

При таких обстоятельствах, в отсутствие данных о надлежащем извещении Клецковой О.Н. вынесение постановления не соответствует положениям ст. 1.6 КоАП РФ. Постановление подлежит отмене как незаконное, а производство по делу - прекращению в связи с истечением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (правонарушения в области управления) срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.З ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.04.2014 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Клецковой О.Н. -прекратить.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е. С. Филатова