Решение Пермского краевого суда от 25 июля 2014 г. по делу N 12-369/2014 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - выезд за границу - дата рождения - получение визы)

Решение Пермского краевого суда от 25 июля 2014 г. по делу N 12-369/2014

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 25 июля 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. жалобу Тожикулова О.О. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми в отношении гражданина Республики *** Тожикулова О.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Тожикулову О.О. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 13 июля 2014 года в 23 часа 35 минут по адресу: г. ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Тожикулов О. О., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 11 августа 2008 года в порядке, не требующем получения визы. На миграционном учете состоял по адресу: **** сроком до 11 ноября 2008 года. Разрешение на работу не оформлял, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории РФ не обращался. Тожикулов О.О. за пределы Российской Федерации не выехал и с 12 ноября 2008 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Тожикулов О.О. нарушил требования части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Тожикулов О.О. вину в административном правонарушении признал.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15 июля 2014 года Тожикулов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тожикулов О.О. просит дать ему возможность покинуть Россию самостоятельно, чтобы он мог вскоре вновь вернуться в Российскую Федерацию с целью сохранения семьи, которая у него есть в г. Перми - это жена К., дата рождения, и сын К1., дата рождения.

В судебном заседании в краевом суде Тожикулов О.О. доводы жалобы поддержал.

Заслушав Тожикулова О.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Тожикуловым О.О. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Тожикулов О.О., являясь гражданином Республики *** , временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 11 августа 2008 года в порядке, не требующем получения визы. На миграционном учете состоял по адресу: **** сроком до 11 ноября 2008 года. Разрешение на работу не оформлял, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории РФ не обращался. За пределы Российской Федерации не выехал и с 12 ноября 2008 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2014 года (л.д. 3); рапортом инспектора ППС роты N ** полка ППСП Управления МВД России по г. Перми от 13 июля 2014 года (л.д. 4); сведениями из базы ФМС России учета иностранных граждан (л.д. 13); справкой старшего инспектора ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми (л.д. 14); письменным объяснением Тожикулова О.О. от 15 июля 2014 года (л.д. 7) и его объяснениями, данными в районном и краевом суде.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Тожикулову О.О. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Тожикулова О.О. состава вмененного административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, Тожикулов О.О. не имеет устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Так, исходя из его пояснений, в браке с гражданкой Российской Федерации К. он не состоит, отцовство Тожикулова О.О. в отношении ее несовершеннолетнего сына К1. не установлено. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Тожикулова О.О. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тожикулова О.О. допущено не было.

Вместе с тем, в нарушение требований части 4 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации при назначении в качестве административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей районного суда не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи подлежит уточнению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

жалобу Тожикулова О.О. оставить без удовлетворения, постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15 июля 2014 года оставить без изменения, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

"Признать Тожикулова О.О. , дата рождения, уроженца и гражданина Республики *** , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации".

Судья - Спиридонов Е.В.