Решение Пермского краевого суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 12-42/2013

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е. при секретаре Дубровской Я.А., с участием Абдулова Э.Ш. , защитника Ч1. , рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми 12 февраля 2013 года жалобу гражданина *** Абдулова Э.Ш. на постановление судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2013 года старшим инспектором отделения УФМС России по Пермскому краю в Осинском районе Ч2. в отношении гражданина *** Абдулова Э.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 января 2013 года в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по адресу: г.Оса, ул. **** был задержан Абдулов Э.Ш. , который являясь иностранным гражданином, своевременно не выехал с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Осинском районе Б. от 25 января 2013 года дело об административном правонарушении в отношении Абдулова Э.Ш. передано на рассмотрение в Осинский районный суд Пермского края.

При рассмотрении дела в районном суде Абдулов Э.Ш. вину в правонарушении признал полностью, выразил согласие с выдворением его за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2013 года Абдулов Э.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Абдулов Э.Ш. просит об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на то, что не имел возможности продлить регистрацию на территории Российской Федерации, поскольку в период с 6 ноября 2012 года по 25 января 2013 года он находился под стражей в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Также просил учесть, что на территории Российской Федерации у него находятся двое несовершеннолетних детей и гражданская жена, которых он содержит материально.

В судебном заседании в краевом суде Абдулов Э.Ш. доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Просил изменить постановление в части дополнительного вида наказания - выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитник Абдулова Э.Ш. , назначенный определением судьи краевого суда, Ч1. поддержал позицию своего подзащитного. Указал, что Абдулов Э.Ш. не выехал с территории Российской Федерации по окончании срока временной регистрации по уважительной причине - в связи с нахождением под стражей. Просил изменить постановление в части дополнительного вида наказания -выдворения за пределы Российской Федерации, оставив только административный штраф.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока -

влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин *** Абдулов Э.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 20 августа 2012 года в порядке, не требующем получения визы, и обязан был выехать за пределы России в срок до 20 ноября 2012 года. Между тем, Абдулов Э.Ш. после освобождения из-под стражи 25 января 2013 года данную обязанность не исполнил, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации.

Как следует из объяснения Абдулова Э.Ш. , данного им при составлении протокола, он не смог выехать, так как у него были дела, и он был на работе.

Допущенное им нарушение было выявлено 25 января 2013 года и Абдуловым Э.Ш. не оспаривалось.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Абдуловым Э.Ш. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении от 25 января 2013 года N ** (л.д.4-5), объяснение Абдулова Э.Ш. (л.д.6), копия миграционной карты (л.д. 8.) и иные имеющиеся в деле доказательства, подтверждают тот факт, что после 18 ноября 2012 года пребывание Абдулова Э.Ш. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.

Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Абдуловым Э.Ш. .

Назначенное Абдулову Э.Ш. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Абдулову Э.Ш. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов.

Кроме того применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. При назначении наказания судьёй было принято во внимание, что Абдулов Э.Ш. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, длительное время. При назначении наказания приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы лица, привлечённого к административной ответственности, в обоснование жалобы не влекут изменение или отмену вынесенного судьёй Осинского районного суда Пермского края постановления, так как не опровергают выводы судьи о наличии в действиях Абдулова Э.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а также не свидетельствуют о наличии по делу смягчающих административную ответственность Абдулова Э.Ш. обстоятельств.

Утверждение заявителя о том, что он не имел возможности продлить срок временного пребывания в связи с нахождением под стражей нельзя признать состоятельным. Доказательств того, что Абдулов Э.Ш. лишен был возможности обратиться с заявлением в органы Федеральной миграционной службы, не имеется.

Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих гражданину, находящемуся под стражей, обращаться с письменными заявлениями в государственные органы для реализации своих прав, в том числе права на получение разрешения на срок временного пребывания или разрешения на временное проживание.

Ссылка заявителя жалобы на наличие у него на территории Российской Федерации жены и несовершеннолетних детей какими-либо документами не подтверждается. Доказательств наличия на территории Российской Федерации у Абдулова Э.Ш. семейных связей в материалах дела не имеется, к жалобе также такие доказательства не приложены. Равно как и не представлены суду доказательства, подтверждающие, что Абдулов Э.Ш. является отцом детей, имеющих российское гражданство.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдулова Э.Ш. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2013 года оставить без изменения, жалобу Абдулова Э.Ш. -без удовлетворения.

Судья - Л.Е. Хрусталева