Решение Пермского краевого суда от 21 февраля 2014 г. по делу N 12-91/2014

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 21 февраля 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Добрыдневой Т.С. с участием переводчика К. жалобу Абдилаева У.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 06 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2014 года начальником ОИАЗ ОП N ** (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Абдилаева У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Абдилаеву У.А. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 05 февраля 2014 года в 17 часов 30 минут при проверке документов по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Абдилаев У.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 09 февраля 2008 года, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10 мая 2008 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 11 мая 2008 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Абдилаев У.А. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Кировский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Абдилаев У.А. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что утратил паспорт в 2009 году, за его восстановлением не обращался, в связи с чем не мог выехать.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 06 февраля 2014 года Абдилаев У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Абдилаев У.А. просит о пересмотре дела, указывая, что в г. Перми у него постоянно живут родственники, также у него здесь есть жена и ребенок.

В судебном заседании в краевом суде Абдилаев У.А. доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Абдилаевым У.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Абдилаев У.А., являясь гражданином Республики *** , въехал в Российскую Федерацию 09 февраля 2008 года, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10 мая 2008 года, разрешения на работу и патент не получал. По истечении срока временного пребывания Абдилаев У.А. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 11 мая 2008 года в течение более пяти лет находился на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2014 года (л.д. 1); сообщением УФМС России по Пермскому краю от 06 февраля 2014 года (л.д. 3); рапортом заместителя начальника ОП N ** (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми (л.д. 5); письменным объяснением Абдилаева У.А. от 06 февраля 2014 года (л.д. 9) и его объяснениями, данными в районном и краевом суде, другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Абдилаеву У.А. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Абдилаева У.А. состава вмененного административного правонарушения.

Ссылка Абдилаева У.А. на проживание в г. Перми родственников также не влечет отмену постановления. Как следует из пояснений Абдилаева У.А. в краевом суде, его брат и две сестры не являются гражданами Российской Федерации, пребывают на территории РФ временно. При таких обстоятельствах наличие родственников, не имеющих право находиться на территории РФ на законных основаниях постоянно, не означает невозможности применения к Абдилаеву У.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Также у Абдилаева У.А. отсутствуют устойчивые семейные связи на территории России. В браке с указанной им гражданкой Российской Федерации он не состоит, в качестве отца ее ребенка не зарегистрирован. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Абдилаева У.А. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдилаева У.А. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 06 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу Абдилаева У.А. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е.В.