Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-1201

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А. А.,

судей Заривчацкой Т. А., Веретновой О. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

с участием прокурора Левыкиной Л. Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 05 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации Александровского городского поселения на решение Александровского городского суда Пермского края от 26 ноября 2013 года, которым исковые требования Белецкой Л. Н. частично удовлетворены, признаны незаконными распоряжения администрации Александровского городского поселения N 130-р от 17 сентября 2013 года "О применении дисциплинарного взыскания в виде выговора", N135-р от 20 сентября 2013 года " О применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения", N 136-р от 20 сентября 2013 года "Об увольнении", Белецкая Л. Н. восстановлена в должности помощника главы администрации Александровского городского поселения по организационно-кадровой работе, на администрацию Александровского городского поселения возложена обязанность выплатить Белецкой Л. Н. средний заработок за время вынужденного прогула с 21 сентября 2013 года по 26 ноября 2013 года, взыскана компенсация морального вреда *** руб.

в удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., объяснение истца Белецкой Л. Н., заключение прокурора Левыкиной Л. Л., полагавшей, что оснований для отмены состоявшегося решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белецкая Л. Н. работала в администрации Александровского городского поселения с 18 мая 2009 года в должности помощника главы администрации Александровского городского поселения по организационно-кадровым вопросам.

Распоряжением главы администрации от 17 сентября 2013 года N 130-р на Белецкую Л. Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за дисциплинарный проступок, выразившейся в том, что на официальном сайте администрации не были размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей.

Распоряжением главы администрации от 17 сентября 2013 года N 131-р на Белецкую Л. Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за дисциплинарный проступок, выразившейся в том, что в трудовой книжке Р. отсутствуют записи о приме и увольнении, в личном деле отсутствуют распоряжения относительно Р., не подписан срочный трудовой договор.

Распоряжением главы администрации от 17 сентября 2013 года N 132-р на Белецкую Л. Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за дисциплинарный проступок, выразившейся в том, что при вскрытии сейфа 22 августа 2013 года выявлено отсутствие трудовой книжки Б., личных дел С. и Ф.

Распоряжением главы администрации от 20 сентября 2013 года N 135-р на Белецкую Л. Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за дисциплинарный проступок, выразившейся в установлении страхового стажа Г. для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 100%.

Не согласившись с названными распоряжениями, Белецкая Л. Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Александровского городского поселения о признании незаконными распоряжений о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении в занимаемой должности, возложении на ответчика обязанности выплатить средний заработок за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере *** руб., ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности.

Белецкая Л. Н. указала на то, что размещение на сайте администрации Александровского городского поселения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей, расчет страхового стажа не входили в ее должностные обязанности; трудоустройство Р. было в тот период, когда она фактически не работала, отсутствие трудовой книжки Б. вызвано тем, что данная книжка была изъята главой администрации, хранение личных дел в иных сейфах обусловлено тем, что ее рабочее место не оборудовано, в связи с чем, объявление ей выговоров и замечаний являлось необоснованным.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя администрации Александровского городского поселения содержится просьба об отмене состоявшегося решения и принятии нового решения об отказе Белецкой Л. Н. в удовлетворении иска.

В отзыве истец просит доводы апелляционной жалобы отклонить как неосновательные, решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в ней, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда -обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные названной правовой нормой. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу части 5 названной статьи за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белецкая Л. Н. работала в администрации Александровского городского поселения с 18 мая 2009 года в должности помощника главы администрации Александровского городского поселения по организационно-кадровым вопросам на основании трудового договора. Распоряжением главы администрации от 20 сентября 2013 года N 136-р она была уволена по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий.

До увольнения Белецкой Л. Н. распоряжениями от 17 сентября 2013 года N 130-р, 131-р, 132-р на нее были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и замечаний за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в не размещении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей, ненадлежащем ведении и хранении личных дел и трудовых книжек, неправильном подсчете страхового стажа.

Из материалов дела следует, что основанием для наложения на истца указанных дисциплинарных взысканий послужило представление прокурора города Александровска о нарушении законодательства о противодействии коррупции, а также выявление факта ненадлежащего ведения и хранения трудовых книжек и личных дел.

Удовлетворяя частично требования Белецкой Л. Н., признавая незаконными распоряжения N130-р от 17 сентября 2013 года, N 135-р от 20 сентября 2013 года, N 136-р от 20 сентября 2013 года, суд исходил из того, что в должностные обязанности истца не входило опубликование сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей и установление страхового стажа, то есть применение увольнения как меры дисциплинарного характера при наличии двух замечаний за нарушение порядка ведения и хранения трудовых книжек и личных дел суд признал недостаточными для увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствовал признак неоднократности неисполнения истцом трудовых обязанностей без уважительных причин. При этом суд установил, что истцом допущено нарушение должностной инструкции при оформлении трудовой книжки Р., выдаче трудовой книжки Б., хранение личных дел С. и Ф.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец был обоснованно подвергнут дисциплинарному взысканию с виде выговора за не опубликование сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей на сайте администрации Александровского городского поселения, поскольку в обязанность Белецкой Л. Н. входил сбор данных сведений, а также в виде увольнения за неправильный подсчет страхового стажа при оформлении листка о нетрудоспособности, при наличии дисциплинарных взысканий, не состоятельны, поскольку допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что размещение указанной информации, подсчет страхового стажа входит в должностные обязанности Белецкой Л. Н. ни суду первой, ни апелляционной инстанции представлено не было, а сам по себе сбор деклараций не свидетельствует об обязанности этого лица разместить информацию на сайте. Помимо этого суд установил, что Г. был представлен работодателю больничный лист 27 июня 2013 года, 02 июля 2013 года больничный лист ей был оплачен, однако с 27 июня 2013 года по 23 июля 2013 года Белецкая Л. Н. не работала, находилась на больничном, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии достоверных и допустимых доказательств того, что оформлением больничного листа Г. в части расчета страхового стажа занималась Белецкая Л. Н.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей может быть применено к работнику только в случае, если он имеет ранее наложенное дисциплинарное взыскание.

Признавая распоряжение об увольнении Белецкой Л. Н. незаконным, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ненадлежащего исполнения, не исполнения Белецкой Л. Н. должностных обязанностей в период с 17 по 20 сентября 2013 года не установлено.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Александровского городского суда Пермского края от 26 августа 2013 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе администрации Александровского городского поселения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: