Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-1332

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Змеевой Ю.А., судей: Позолотиной Н.Г., Панковой Т.В., при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрев 17 февраля 2014 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений Администрации г.Перми на решение Свердловского районного суда г.Перми от 13 ноября 2013 года, которым постановлено: исковые требования Панфилова Д.П. удовлетворить. Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений г.Перми о непредоставлении в собственность Панфилову Д.П. земельных участков N ** , ** в СНТ "Коллективный сад "142/7". Признать за Панфиловым Д.П. право собственности на земельные участки: N ** , общей площадью 261 кв.м., кадастровый номер ** , N ** , общей площадью 414 кв.м., кадастровый номер ** , расположенные по адресу: **** ". Взыскать с Департамента земельных отношений Администрации г.Перми в пользу Панфилова Д.П. расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя Панфилова Д.П. - Старковой A.M., возражавшей против доводов апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панфилов Д.П. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельные участки, признании незаконным отказа Департамента земельных отношений Администрации г.Перми о предоставлении в собственность земельных участков. В обоснование требований Панфилов Д.П. указал, что он с 2008 года является членом садоводческого товарищества "Коллективный сад N142/7" и владеет двумя земельными участками: N ** , общей площадью 261 кв.м., кадастровый номер ** , N ** , общей площадью 414 кв.м., кадастровый номер ** , расположенные по адресу: **** . Департаментом земельных отношений Администрации г.Перми было отказано в предоставлении в собственность двух названных земельных участков Панфилову Д.П. 05.2013г., в связи с тем что истцом не было предоставлено документов, подтверждающих правопреемство коллективного сада N ** и СНТ "Коллективный сад N142/7", зарегистрированного в ЕГРЮЛ 29.12.2012г. Истец просил признать незаконным отказ Департамента земельных отношений г.Перми в предоставлении в собственность Панфилову Д.П. земельных участков N ** , ** в СНТ "Коллективный сад "142/7". Признать за ним право собственности на земельные участки N ** , общей площадью 261 кв.м., кадастровый номер ** , N ** , общей площадью 414 кв.м., кадастровый номер ** , расположенные по адресу: **** . Представитель истца на иске настаивала. Представитель ответчика представил отзыв на исковые требования Панфилова Д.Ф.

Представитель третьего лица Управления Росреестра представил письме пояснения по делу.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Департамента земельных отношений г.Перми, указывая в апелляционной жалобе на то, что Постановлением администрации г.Перми от 11.08.1994 N1411 коллективному саду N 142/7 предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3,60 га под существующий мичуринский сад в жилом районе Крохалева Свердловского р-на. На основании данного постановления заключен договор от 01.09.1994 аренды земельного участка. В соответствии со сведениями ИФНС, юридическое лицо - СНТ "Коллективный сад N142/7" Свердловского р-на г.Перми зарегистрировано в ЕГРЮЛ 12.11.2003, исключено из ЕГРЮЛ 14.11.2011. Истцом не представлено доказательств правопреемства между коллективным садом N142/7 и СНТ "Коллективный сад N142/7". 29.12.2012 зарегистрировано новое юридическое лицо - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество "Коллективный сад N142/7". Действие договора аренды от 01.09.1994 прекращено в силу закона с 14.11.2011. Следовательно, в настоящее время спорные земельные участки не входят в состав какого - либо некоммерческого объединения, в связи с чем их предоставление в порядке Федерального закона от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" невозможно. Земельный участок, используемый членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества "Коллективный сад 142/7" данному объединению не предоставлен и используется в настоящее время без правоустанавливающих документов, т.е. самовольно. Фактическое использование земельного участка право на его приобретение в собственность не предоставляет. Просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу Панфилов Д.П. опровергает доводы апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (.ч1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.09.1994 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Перми и Коллективным садом N 142/7 был заключен договор N 420 аренды земельного участка, в соответствии с которым коллективному саду был передан в аренду на 15 лет земельный участок, общей площадью 3,60га, для использования под существующий сад. 24.08.2011г. между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и СНТ "Коллективный сад "142/7" было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.09.1994 N420 (л.д.16). Актом приема-передачи от 24.08.2011г. была произведена прием-передача части, равной 9554 кв.м., земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, имеющего кадастровый номер ** , находящегося по адресу: **** под существующий сад, находится в использовании с 11.08.1994г. (л.д.18). Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица Садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N142/7" Свердловского района г.Перми зарегистрировано в ИФНС по Свердловскому району 12.11.2003г., поставлено на учет в ИФНС по Свердловскому району 18.11.2003г. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица Садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества "Коллективный сад N142/7" зарегистрировано в ИФНС по Свердловскому району 29.12.2012г. Согласно письму Департамента земельных отношений Администрации г.Перм Панфилову Д. П. было отказано в предоставлении в собственность земельных участков N ** , ** в СНТ "Коллективный сад N142/7", поскольку не были предоставлено документов, подтверждающих правопреемство коллективного сада N142/7 и СНТ "Коллективный сад N142/7". 14.11.2011г. в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица СНТ "Коллективный сад N 142/7", фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа (л.д.24). 29.08.2011г. на основании заявления от 29.08.2011г. Панфилов Д. П. был принят в члены СНТ "Коллективный сад N 142/7" в связи с договором купли-продажи от 29.08.2011г. участка N ** , заключенного между Панфиловым Д.П. и Тузовой Л.И. Распоряжением начальника Департамента земельных отношений Администрации города Перми от 06.12.2011г. членам садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N142 N142/7" Свердловского района г.Перми были предоставлены земельные участки (л.д. 83). Решением Арбитражного суда Пермского края от 27.09.2013г. садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 142/7" в удовлетворении требований к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми об установлении правопреемства, признании права пользования земельным участком, возложении обязанности заключить договор долгосрочной аренды было отказано (л.д. 100-105).

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что истец приобрел отведенный для целей садоводства и огородничества земельный участок, использует его по целевому назначению, несет все расходы по его содержанию, следовательно, приобрел право на приватизацию данного земельного участка. Правоотношения некоммерческой организации с регистрирующим органом не могут влиять на гарантированные государством права правообладателей земельных участков, в том числе на право бесплатной передачи в собственность.

Данные выводы суда правомерны, они основаны на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к изложению позиции ответчика относительно заявленных исковых требований и были предметом исследования в суде первой инстанции. Относительно них суд высказал свои суждения, которые должным образом мотивированы.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда.

Согласно п.З статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 N66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, суд пришел к верному выводу о том, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

Указанное подтверждается содержанием пункта 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 М66-Ф3, из которого следует, что если земельный участок, составляющий территорию подобных некоммерческих объединений, был предоставлен этому объединению, созданному в период до вступления названного закона в силу, гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории этого некоммерческого объединения, либо в соответствии с иным документом объединения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правопреемства между Садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим товариществом "Коллективный сад N 142/7" и СНТ "Коллективный сад N 142/7", не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66 -ФЗ от 15.04.1998г., при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г.Перми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: