Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-1466

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего: Петуховой Е.В. Судей Кузнецовой Г.Ю., Фомина В.И. При секретаре Анваровой О.Р.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 26.02.2014 года в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" на решение Чайковского городского суда Пермского края от 22.11.2013 года, которым постановлено:

Признать Гаркушина А.А. утратившим право пользования жилым помещением комнатами ** в доме N ** по ул. **** , г.Чайковского и выселить его из указанного жилого помещения.

Признать за Бильмаер Д.О. право пользования жилым помещением комнатами ** в доме N ** по ул. **** г.Чайковского и вселить ее в указанное жилое помещение.

Выселить Бильмаер А.П. из жилого помещения, комнат ** , ** в доме N ** по ул. **** г.Чайковского.

Отказать КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" в иске к Бильмаер В.О. , Бильмаер Д.В. , Бильмаер Д.В. о признании утратившими право пользования жилыми помещениями комнатами ** , ** дома N ** по ул. **** г.Чайковского и выселении их из жилого помещения.

Отказать КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" в иске к Бильмаер А.П. о признании не приобретшей право пользования жилыми помещениями комнатами ** , ** дома N ** по ул. **** г.Чайковского.

Настоящее решение является основанием для снятия Гаркушина А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Г.Ю., пояснения представителя КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" на основании доверенности Клюкина А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы; пояснения Бильмаер В.О. и его представителя на основании доверенности Коротеева Ф.В., просивших оставить решение суда без изменения; заключение прокурора Левыкиной Л.Л. о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения в части; проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" обратилось в суд с иском Гаркушину А.А., Бильмаер В.О., Бильмаер А.П. действующим также в интересах несовершеннолетних Бильмаер Д.В., /дата рождения/ и Бильмаер Д.В., /дата рождения/ , о признании утратившими право пользования жилым помещением по ул. **** г.Чайковский; о признании Бильмаер А.П. не приобретшей право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" указало, что комнаты NN ** в общежитии по ул. **** г.Чайковский были предоставлены Гаркушину А.А. в 1997 году в связи с трудовыми отношениями с Чайковским промышленно-гуманитарным колледжем, в чьем оперативном управлении находилось здание общежития. В 2005 году в отношении комнат был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в который также были включены сыновья Гаркушина А.А., /дата рождения/ , - Гаркушин А.А., /дата рождения/ , и Бильмаер В.О. В 2006 году трудовые отношения Гаркушина А.А. с колледжем прекращены, в 2012 году Гаркушин А.А. с супругой Ананьиной О.Ю. и сыном Бильмаер В.А. снялись с регистрационного учета и выехали из общежития. В спорных комнатах проживает семья Бильмаер В.О. из четырех человек; зарегистрирован, но не проживает фактически Гаркушин А.А., /дата рождения/ . Истец полагал, что правовые основания для проживания и регистрации в общежитии по ул. **** у ответчиков отсутствуют в связи с прекращением действия договора найма специализированного помещения и передачей здания общежития в оперативное управление КГАУ "Управление общежитиями Пермского края". Бильмаер А.П. - супруга Бильмаер В.О. право пользования комнатами в общежитии не приобрела, поскольку ее вселение в жилое помещение произведено в нарушение установленного законом порядка.

Бильмаер В.О. предъявил встречные исковые требования к КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" о признании права пользования жилым помещением по ул. **** г.Чайковский за своей дочерью - Бильмаер Д.В., /дата рождения/ , о ее вселении в указанное помещение. Иск обосновывал тем, что проживает и зарегистрирован по данному адресу с 1997 года, приобрел право пользования комнатами в общежитии, что установлено решением суда от 12.02.2007 года. После рождения дочери он обращался в КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" с заявлением о постановке ребенка на регистрационный учет, в чем ему было отказано. Полагал, что ребенок приобрел право пользования жилым помещением по месту жительства своего отца.

В судебном заседании представитель КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" на удовлетворении иска настаивал, встречный иск не признал.

Бильмаер В.О. на своих исковых требованиях настаивал, иск КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" не признал.

Гаркушин А.А., Бильмаер А.П., Гаркушин А.А. участие в судебном заседании не принимали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска и удовлетворения встречного иска просит КГАУ "Управление общежитиями Пермского края", ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что договор найма является прекращенным, поскольку здание общежития передано в оперативное управление иному юридическому лицу, ответчики в трудовых отношениях с собственником здания либо с оперативным управляющим не состоят. Решением Чайковского городского суда от 12.02.2007 года за Бильмаером В.О. и его несовершеннолетним сыном признано право пользования комнатами в общежитии исходя из того, что договор найма специализированного помещения, заключенный с Гаркушиным А.А., на момент рассмотрения дела действовал. В настоящее время обстоятельства изменились, Гаркушин А.А. прекратил трудовые отношения с Чайковским промышленно-гуманитарным колледжем, снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения. Таким образом, договор найма от 01.01.2005 года является расторгнутым, правовых оснований для проживания Бильмаера В.О. и членов его семьи в общежитии не имеется. Ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых без предоставления иного жилого помещения невозможно. Обращает внимание, что процедура регистрации по месту жительства малолетней Бильмаер Д.В. ответчиком Бильмаер В.О. не соблюдена, необходимые документы в органы регистрационного учета не представлены.

Бильмаером В.О. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в отсутствие не прибывших участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещавшихся о слушании дела, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части с вынесением по делу нового решения, по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" в части признания Бильмаер В.О. и его несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, суд первой инстанции исходил из того, что право Бильмаер В.О. и его несовершеннолетнего сына Бильмаер Д.В., /дата рождения/ , на проживание в комнатах ** и ** общежития по ул. **** г.Чайковский установлено решением Чайковского городского суда от 12.02.2007 года и не подлежит повторному оспариванию.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание общежития по ул. **** г.Чайковский, находящееся в федеральной собственности, принадлежало на праве оперативного управления Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Чайковский промышленно-гуманитарный колледж".

Гаркушин А.А. состоял с колледжем в трудовых отношениях, в 1997 году вселен в общежитие по ул. **** , 04.05.2005 года с Гаркушиным А.А. заключен договор найма специализированного помещения, действие которого ограничено периодом трудовых отношений. В договор найма, помимо нанимателя были включены: супруга -Ананьина О.Ю., сыновья - Гаркушин А.А., Бильмаер В.О. и Бильмаер В.А.

01.08.2006 года трудовые отношения Гаркушина А.А. с колледжем прекращены, в августе 2006 года Гаркушин А.А., Ананьина О.Ю. и Бильмаер В.А. выехали из колледжа, в ноябре 2012 года снялись с регистрационного учета.

Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 19.09.2012 года здание общежития по адресу **** , изъято из оперативного управления ГБОУ СПО "Чайковский промышленно-гуманитарный колледж" и закреплено на праве оперативного управления за Краевым государственным автономным учреждением "Управление общежитиями Пермского края", передано Краевому государственному автономному учреждению "Управление общежитиями Пермского края" по акту приема-передачи здания от 27.09.2012 года. Право оперативного управления за истцом зарегистрировано 02.11.2012 года.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Между тем, статус указанных лиц у ответчиков отсутствует, и в деле таких данных о нем не имеется.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ (до 1 марта 2005 года) не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Право пользования Бильмаер В.О. и его несовершеннолетних детей спорным жилым помещением производно от права Гаркушина А.А., которому комнаты в общежитии по ул. **** предоставлены на основании договора специализированного найма жилого помещения от 04.05.2005 года на период трудовых отношений.

Следовательно, суду надлежало выяснить, обладал ли Гаркушин А.А. к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.) статусом лица, названного в ст. 108 ЖК РСФСР.

Однако суд в результате неправильного толкования и применения им ЖК РСФСР и ст. 13 Вводного закона в их нормативном единстве, в нарушение положений ГПК РФ ограничился выводом о том, что законность вселения и проживания Бильмаер В.О. в общежитие установлена решением суда, поэтому оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Как следует из решения Чайковского городского суда от 12.02.2007 года, за Бильмаер В.О. и несовершеннолетним Бильмар Д.В. признано право пользования комнатами NN ** , ** в доме N ** по ул. **** г.Чайковский, Бильмаер вселены в указанное жилое помещение. При этом суд установил, что Бильмаер В.О. был вселен в комнаты в общежитии в качестве члена семьи своего отчима - Гаркушина А.А., которому жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений. Суд указал, что Бильмаер В.О. приобрел право пользования жилым помещением, производное от права Гаркушина А.А.

Наличие указанного судебного постановления не является процессуальным препятствием для решения вопроса о признании Бильмаер В.О. утратившим право пользования жилым помещениям по основаниям, предусмотренным ст.ст.102, 103 ЖК РФ, с учетом передачи здания общежития в оперативное управление иному юридическому лицу и прекращения договора специализированного найма с Гаркушиным А.А.

Судебная коллегия полагает, что наличие совокупности определенных статьей 13 Вводного закона дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий по настоящему делу не установлены.

Материалами дела подтверждено, что здание общежития по ул. **** г.Чайковский относится к специализированному жилищному фонду, в соответствии с положениями ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Гаркушина А.А. и членов его семьи в указанное общежитие, а также аналогичными положениями ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, что нашло отражение и в заключенном между Гаркушиным А.А. и колледжем договоре найма жилого помещения в общежитии.

На момент введения в действие Жилищного кодекса РФ Гаркушин А.А. не относился к категории лиц, сохраняющих право на проживание в помещении общежития, а также не являлся лицом, которое не может быть выселено без предоставления другого жилого помещения, Гаркушин А.А. отказался от права пользования помещением общежития в связи с прекращением трудовых отношений, выездом из жилого помещения и снятием с регистрационного учета. Бильмаер В.О., вселившись и проживая в общежитии в качестве члена семьи Гаркушина А.А., самостоятельного права пользования специализированным жилым помещением не приобрел, поскольку в трудовых отношениях с колледжем не состоял.

Соответственно, учитывая также положения ч. 1 ст. 35 названного Кодекса, предусматривающие обязанность гражданина освободить жилое помещение в случае прекращения права пользования по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором, судебная коллегия находит исковые требования КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" о признании Бильмаер В.О. и несовершеннолетних Бильмаер Д.В. и Бильмаер Д.В. утратившим право пользования жилым помещением и, как следствие, о выселении, обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного вынесенное судом первой инстанции решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене в силу п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" к Бильмаер В.О. с детьми о признании утратившими право пользования и о выселении из комнат общежития, об отказе Бильмаер В.О. в удовлетворении встречного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требование КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" удовлетворено в полном объеме, с ответчиков подлежат взысканию суммы уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере *** рублей, а также при подаче апелляционной жалобы в сумме *** руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чайковского городского суда Пермского края от 22.11.2013 года отменить в части признания за Бильмаер Д.О. права пользования жилым помещением комнатами ** , ** в доме N ** по ул. **** г.Чайковского и вселения ее в указанное жилое помещение; в части отказа КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" в иске к Бильмаер В.О. , Бильмаер Д.В. , Бильмаер Д.В. о признании утратившими право пользования жилыми помещениями комнатами ** , ** дома N ** по ул. **** г.Чайковского и выселении их из жилого помещения.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Бильмаер В.О. о признании за Бильмаер Д.В. права пользования жилым помещением комнатами ** , ** в доме N ** по ул. **** г.Чайковского и вселении ее в указанное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Признать Бильмаер В.О. , Бильмаер Д.В. , Бильмаер Д.В. утратившими право пользования жилыми помещениями комнатами ** , ** дома N ** по ул. **** г.Чайковского и выселить их из указанного жилого помещения.

В остальной части решение Чайковского городского суда Пермского края от 22.11.2013 года оставить без изменения.

Взыскать с Бильмаер В.О. , Бильмаер А.П. , Гаркушина А.А. в пользу КГАУ "Управление общежитиями Пермского края" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по *** рублей с каждого.

Председательствующий:

Судьи: