Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-2092-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Опалевой Т.П., судей Хасановой B.C., Ефремовой О.Н., при секретаре Семченко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 19 февраля 2014 г. дело по частной жалобе Государственного учреждения "Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 декабря 2013 г. о возвращении апелляционной жалобы.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 11.10.2013 г. на Государственное учреждение "Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" (далее Отделение Фонда) возложена обязанность по предоставлению Садикову А.С. путевки на санаторно-курортное лечение за 2012 г. по его заявлению от 19.01.2012 г. в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

11.11.2013 г. Отделение Фонда подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе Садикову А.С. в удовлетворении иска.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14.11.2013 г. апелляционная жалоба Отделения Фонда оставлена без движения в связи с тем, что к ней не приложен документ об оплате государственной пошлины. Заявителю предложено в срок до 02.12.2013 г. представить в суд документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере *** рублей.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.12.2013 г. апелляционная жалоба возвращена Отделению Фонда в связи с неустранением недостатков, указанных в определении Свердловского районного суда г. Перми от 14.11.2013 г.

Отделение Фонда, не согласившись с определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.12.2013 г., обратилось с частной жалобой, в которой просит его отменить, указывая на то, что судья необоснованно потребовал от Отделения Фонда уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Осуществляя приобретение путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета, Отделение Фонда выполняет не свойственные ему функции, установленные Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101, а исполняет часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг. Финансирование расходов Фонда социального страхования РФ на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств федерального бюджета. Выступая ответчиком по настоящему делу, Отделение Фонда фактически представляло не свои интересы, а интересы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплаты государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

В соответствии с ч. 1,2 ст.323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со Структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 N 636, Фонд социального страхования Российской Федерации к федеральным органам исполнительной власти не отнесен.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101,Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, т.е. по своему организационно-правовому статусу к органам государственной власти не относятся. В связи с этим льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ на данные финансово-кредитные учреждения не распространяются.

Таким образом, требование судьи об оплате Отделением Фонда государственно пошлины при подаче апелляционной жалобы являлось законным и обоснованным, поэтому в связи с невыполнением указанных требований апелляционная жалоба обоснованно возвращена заявителю.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ. судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 декабря 2013 г. оставить без изменения, частную жалобу Государственного учреждения "Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: