Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-2225

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей: Лапухиной Е.А., Чулатаевой С.Г., при секретаре Мартиной Н.А.,

рассмотрела 12 марта 2014 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по апелляционной жалобе ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 20 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Пермякова Ю.В. удовлетворить.

Включить в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1992 года по 01 февраля 2003 года в должности электросварщика.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края назначить Пермякову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 05 июня 2013 года".

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пермяков Ю.В. обратился с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края, предъявил требования: включить в специальный трудовой стаж период работы в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 01 февраля 2003 года; назначении пенсии со дня первоначального обращения.

Заявленные требования обосновал тем, что ответчик неправомерно исключил указанный в иске период из специального трудового стажа, чем нарушил его пенсионные права. Указывает на то, что при выполнении работы в хозяйстве он работал только с использованием ручных сварочных аппаратов, иных сварщиков в хозяйстве не было и он был занят весь рабочий день, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов не имелось и как с ними работать, истец не знает.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, указал, что получить справку уточняющую характер работы он возможности не имеет в связи с ликвидацией совхоза "Пермяковский". Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась, полагает, что оснований для назначения досрочно трудовой пенсии по старости не имеется, так как не представлено доказательств характера выполняемой работы и занятости истца в течение всего рабочего дня.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права, просит ответчик.

В качестве доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что деятельность истца в полной мере отвечает требованиям, предусмотренным Списком N2: не представлено доказательств достоверно подтверждающих полную занятость (не менее 80 % рабочего дня) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке. Также полагает необоснованным принятие судом в качестве доказательств характера работы - показания свидетелей.

Истцом представлены возражения по доводам жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п. п. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII Общие профессии позиция 23200000-19756 поименованы - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, условием для включения в специальный стаж работы электрогазосварщика является выполнение работы в соответствии с ЕТКС по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, а также занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как предусматривалось пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как установлено судом первой инстанции истец 12.12.1978 года был направлен на курсы сварщиков, которые закончил 11.07.1979 года, получив профессию электросварщик ручной сварки, в период с 08.10.1982 года по 01.02.2003 года был принят на работу электросварщиком. В течение всего указанного периода работал по данной профессии в одном хозяйстве, которое в различные периоды именовалось: совхоз "Пермяковский", ТОО "Пермяковское", СХПК "Пермяковский", в 2006 году СХПК "Пермяковский" ликвидирован в связи с банкротством.

В специальный стаж истца решением комиссии ответчика были включены периоды работы по профессии электросварщика с 01.01.1982 года по 08.10.1980 года, с 08.10.1982 по 31.12.1991 года, общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 09 дней, отказано во включении периода с 01 января 1992 года по 01 февраля 2003 года, в связи с отсутствием доказательств работы с использованием ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Признавая доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный трудовой стаж несостоятельными, суд первой инстанции указал на то, что весь период работы истца электросварщиком в совхозе "Пермяковский", ТОО "Пермяковское", СХПК "Пермяковский", подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 раздела XXXII, включающего работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие о виде сварки и используемого сварочного оборудования. Сведений о том, что в течение последующего периода работы истца с 01 января 1992 года по 01 февраля 2003 года изменялось рабочее место истца, характер его работы в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Данных о том, что на работах, выполняемых истцом в спорный период существовали иные виды сварки, помимо ручной, ответчиком не представлено, тогда опрошенные судом свидетели, являвшиеся руководителями совхоза "Пермяковский", ТОО "Пермяковское", СХПК "Пермяковский" в различные периоды времени - подтвердили, что иного вида сварки в хозяйстве не было, указанные работы выполнялись только одним работником.

Такое правоприменение соответствует позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, согласно которой положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку период работы истца по профессии электросварщика в части периодов -01.01.1982 года по 08.10.1980 года, с 08.10.1982 по 31.12.1991 года включен ответчиком в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно зачел в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и непрерывно следующий за ним период работы по той же профессии, на том же предприятии. Никаких данных о том, что в спорный период изменились условия труда и характер выполняемой истцом работы, что истец выполнял другую работу, не предусмотренную Списком N 2, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств специального трудового стажа свидетельских показаний в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заслуживают внимания, однако отмену решения не влекут, поскольку показания свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела, судом приняты не как доказательства, подтверждающие характер работы истца, а как доказательства, подтверждающие применения на предприятии в спорный период работы истца только ручной сварки. При этом решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей. Факт и период работы истца по профессии подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, приобщенная к материалам дела копия аттестата N 7659 от 11.07.1979 года свидетельствует о том, что истцу была присвоена квалификация электросварщика ручной сварки третьего разряда (л.д. 9).

Кроме того, из архивной справки от 28.08.2013 года N 512 следует, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было неоднократно реорганизовано, но направление деятельности не менялось (л.д. 8).

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда первой инстанции, полагает, что факт работы истца в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, подтвержден совокупностью представленных доказательств.

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорного периода и добровольно зачтенных пенсионным органом периодов работы, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев при продолжительности страхового стажа более 25 лет, поэтому суд первой инстанции обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу трудовую пенсию по старости по достижении им возраста 55 лет, с момента первоначального обращения.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Болынесосновского районного суда Пермского края от 20 декабря 2013 года по доводам апелляционной жалобы Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: