Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 31 марта 2014 г. по делу N 33-2691

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Варовой Л.П.

Судей Панковой Т.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Цыганковой Е.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Новоселовой В.А. на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 13 января 2014 года, которым постановлено : В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района в защиту нарушенных жилищных прав Новоселовой В.А. , Новоселова С.В. , Г. , Галдаевой Ю.С. , Н. к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о предоставлении вне очереди жилого помещения - откатить.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Третьяковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района Пермского края обратился в суд с иском в защиту нарушенных жилищных прав Новоселовой В.А. , Новоселова С.В. , Г. , Галдаевой Ю.С. , Н. к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о предоставлении вне очереди жилого помещения. В обоснование требований указал, что по обращению Новоселовой В.А. о нарушении жилищных прав, прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что сын Новоселовой В.А. - Г. , /дата/ года рождения, является инвалидом с заболеванием, которое предоставляет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную площадь. Семья Новоселовой В.А. с составом 5 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в администрации Октябрьского городского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении с 19 апреля 2013 года. Кроме того, семья Новоселовой В.А. является многодетной, малоимущей. По договору социального найма от 26 ноября 2009 года N ** семье Новоселовой В.А. было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: **** Октябрьского муниципального района Пермского края общей площадью 53,9 кв.м. Просит обязать администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края предоставить семье Новоселовой В.А., состоящей из 5 человек, во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом прав ребенка-инвалида Г. , жилое. помещение, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека :(но не более чем в два раза), в границах Октябрьского городского поселения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Новоселова В.А., считая решение суда незаконным, необоснованным, суд неправильно определил фактические обстоятельства и неправильно применил материальный закон. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд в решении указал на то, что постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края N2 от 09 января 2014 года семья Новоселовой В.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и данное решение Новоселовой В.А. не оспорено. При этом суд не учел то обстоятельство, что в семье Новоселовой В.А. есть ребенок-инвалид, который имеет право на дополнительную жилплощадь вне очереди, соответственно, вся семья имеет право па получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что по договору социального найма от 26 ноября 2009 года N ** администрацией Октябрьского городского поселения Новосёловой В.А. , Г. , Галдаевой Ю.С. было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: **** , общей площадью 53,9 кв.м.

Дополнительным соглашением от 29 января 2013 года к договору социального найма определено, что право на проживание в квартире по адресу: **** по договору социального найма имеет Новосёлов С.В. , /дата/ года рождения и Н. , /дата/ рождения.

09 апреля 2013 года Новосёлова В.А. обратилась в администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации Октябрьского городского поселения от 19 апреля 2013 года N72 семья Новосёловой В.А. с составом семьи из 5 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно справке N ** , выданной МТУ N 4 Миисоцразвития Пермского края, семья Новосёловой В.А. из 5 человек, проживающая по адресу: **** , является многодетной малоимущей.

Согласно свидетельству о рождении Г. /дата рождения/ , уроженец /место рождения/ , в графе родители значатся: отец Галдаев С.В. , мать Галдаева В.А. .

В соответствии со справкой МСЭ-2011 N ** , Г. . /дата/ рождения, установлена инвалидность сроком до 01 мая 2014 года как ребенку-инвалиду.

Согласно справкам МБУЗ "Октябрьская ЦРБ", Г. , /дата/ рождения страдает заболеванием, отнесенным к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378.

Согласно сведениям ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края", Госреестра Новосёлова В.А. , Новосёлов С.В. , Г. , Галдаева Ю.С. , Н. не имеют на праве личной собственности квартиры или частного домовладения, находящегося в пос. ****

02 декабря 2013 года Новосёлова В.А. обратилась с заявлением к главе администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о решении вопроса но предоставлению жилплощади ребенку -инвалиду Г. , указав, что она состоит на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Согласно заявления в адрес главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 09 декабря 2013 года, Новосёлова В.А. обратилась о признании малоимущими ее и членов семьи в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии администрации Октябрьского городского поселения от 27 декабря 2013 года N ** установлено, что Новосёловой В.А. в нарушение пп.2 ч. 1 ст. 28 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан быть признанными малоимущими. Также Новосёловой В.А. не представлено документов, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма Г. , в связи с чем на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Новосёлова В.А. и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края N2 от 09 января 2014 года семья Новосёловой В.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч,2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения;. которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту; или реконструкции не подлежат;

утратил силу с 1 января 2013 - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодексаперечпе.

Согласно ст. 17 Федерального, закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации": инвалиды ш семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием иска, заявленного прокурором в интересах Новоселовой В.А. и самой Новоселовой В.А., явилось то обстоятельство, что в-семье имеется ребенок --инвалид, который имеет право на внеочередное получение жилья с учетом права па дополнительную жилплощадь.

То, что в семье Истца есть ребенок-инвалид подтверждено документально, ответчиком- администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района доказательств обратного суду не предоставлено.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилою помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

По смыслу данной нормы необходимо наличие одновременно трех условий : в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой! несколькими семьями.

Таким образом, сам по себе факт наличия в семье ребенка-инвалида, при том, что семья Новоселовой В.А., состоящая из 5 человек, одна занимает жилое помещение площадью 53,9 кв.м., а не несколько семей, права на получение жилого помещения по п. 4 ст.51 ЖК РФ не предоставляет.

В данном случае решение суда первой инстанции является обоснованным, законным, отмене не подлежит.

Вопросы о законности постановки семьи Новоселовой В.А. па жилищный учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, о законности снятия с данного учета, о признании семьи малоимущей или снятии данного статуса, не входят в предмет доказывания по настоящему иску, судом апелляционной инстанции не оцениваются.

Совокупности собранных по данному делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе Новоселова В.А., суд апелляционной инстанции не находит.

Иные доводов, влекущих необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Новоселовой В.А. на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 13 января 2014 года оставить без удовлетворения, решение суда- без изменения.

Председательствующий:

Судьи: