Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-2744

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Варовой Л.Н., судей: Кириенко Е.В., Панковой Т.В., при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрев 02 апреля 2014 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по частной жалобе Цанавы Д.Г. на определение Ленинского районного суда г.Перми от 11 февраля 2014 года, которым постановлено: производство по гражданскому делу по иску Цанавы Д.Г. к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости прекратить.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя Управления Росреестра по Пермскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - Михеева А.В., возражавшего против доводов частной жалобы, просившего оставить определение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цанава Д.Г. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ** по адресу: **** в размере его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2011г. N727-п утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, согласно данному постановлению кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка составила *** руб. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость данного земельного участка составляет *** руб. Установление такой кадастровой стоимости считает незаконным, нарушающим его права, поскольку положения п. 3 ст.66 Земельного кодекса РФ, согласно которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, допускают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Представительница истца в судебном заседании возражала против прекращения производства по делу, считая, что Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к рассматриваемым правоотношениям неприменим.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого просит Цанава Д.Г., указывая в частной жалобе на то, что суд не учел, что достоверность кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, а также законность нормативного акта о ее утверждении Истцом не оспариваются. Права Истца в данном случае могут быть защищены лишь путем внесения в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Поскольку Истец является физическим лицом и его обращение в суд обусловлено необходимостью установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, считаем, что спор по подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллеги приходит к выводу об отмене оспариваемого определения, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права

В соответствии с абз.2 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что заявленный Цынава Д.Г. иск относиться к категории дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в связи с чем подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С указанными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с п.З ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года N316 государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года N 255 при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Указанные выше требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком,

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 11 февраля 2014 года отменить. Передать иск Цанавы Д.Г. к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости на рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: