Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-3232

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Сергеева В.А. и Швецова К.И., при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 16 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года, которым постановлено:

возложить на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую выполнение перерасчёта Журавлёвой О.А. платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за период с июня по ноябрь 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и определением норматива потребления коммунальной услуги по формуле N 26.

Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Журавлёва О.А. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями к ООО "Управляющая компания "ДСТ", приводя в обоснование следующие обстоятельства.

Истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: **** В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 01.11.2012 года полномочия по предоставлению коммунальных услуг жильцам дома переданы ООО "Управляющая компания "ДСТ". Расчёт платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды (ОДН) за период с июня по ноябрь 2013 года ответчиком осуществлялся с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации. Распределяемый между потребителями объём коммунальной услуги на ОДН за расчетный период не может превышать объёма коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов её потребления. На основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344 и приказа Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Пермского края от 17.05.2013 года N СЭД-3 8-01-03-66 с июня 2013 года действует предельный норматив по горячему (холодному) водоснабжению на ОДН, установленный в месяц на одного человека, который рассчитывается по специальной формуле. Предъявляемый ответчиком в квитанциях объём потребляемого истцом горячего водоснабжения на ОДН значительно превышает объем данной коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива её потребления. Требование о корректировке начисленных платежей отклонено по надуманным основаниям.

В суде первой инстанции дело рассматривалось в отсутствие истицы, о чём Журавлёва О.А. просила в своём заявлении. Ответчик иск не признал, ссылаясь на соблюдение установленных законом правил при начислении истице платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Дзержинским районным судом г. Перми постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" полагая, что суд пришёл к неправильным выводам и не применил нормы материального права, подлежащие применению к сложившимся правоотношениям сторон. Жилищное законодательство не позволяет Правительству РФ вмешиваться в порядок расчёта коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, объём потребления которой должен определяться, исходя из показаний общедомового прибора учёта, установленного в многоквартирном жилом доме адресу: **** Приводимые истицей во внимание нормативные положения, содержащиеся в Постановлениях Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 и от 23.05.2006 года N 306 с изменениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344, не соответствуют положениям статьи 157 Жилищного кодекса РФ, имеющей большую юридическую силу при решении вопросов в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 11 ГПК РФ). Прибор учёта не является предметом, искажающим потребление коммунального ресурса или снижающим факторы, влияющие на объём его потребления, поскольку предназначен для точного фиксирования потребляемого ресурса. Форма защиты гражданских прав, которой воспользовалась истица при предъявлении иска, не предусмотрена гражданским законодательством. Платёжные требования, указанные в квитанциях, не могут рассматриваться в качестве оснований возникновения у лица гражданских прав и обязанностей, поскольку их нельзя расценивать как документы, по которым возможно взыскание денежных средств в бесспорном порядке. Оспаривание отмеченного в них объёма использованной воды и её стоимости, законом не предусмотрено.

В представленном на апелляционную жалобу отзыве Журавлёва О.А. просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, поскольку считает, что доводы ответчика не основаны на заслуживающих внимание обстоятельствах, которые опровергали бы правильность изложенных районным судом в решении выводов.

Судебная коллегия, проверив по доводам апелляционной жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции (статья 327.1 ГПК РФ), считает его подлежащим оставлению без изменения.

Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их доказанности, нормах действующего законодательства и не опровергаются иной по отношению к ним позицией ответчика.

В соответствии с ч.4 ст. 154; ч. 6.2 ст. 155; ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5 настоящего Кодекса).

В развитие данной нормы закона Правительством Российской Федерации утверждены:

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 6 мая 2011 г. N 354;

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23 мая 2006 г. N 306.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно применил к возникшим правоотношениям сторон пункт 44 Правил N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344) во взаимосвязи с пунктом 27 Приложения к Правилам N 306.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по указанной в оспариваемом решении суда формуле N 26:

N однв= 0,09 х К/Sои, где

0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 человека);

К - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;

S0" - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

Определённый ответчиком объём потреблённого истицей горячего водоснабжения на ОДН за период с июня по ноябрь 2013 года превышает объём предоставляемой коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива её потребления. В этом случае суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую перерасчёт Журавлёвой О.А. платежей по горячему водоснабжению на ОДН за указанный период времени.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: **** не принималось решений о распределении между собственниками оставшегося объёма коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Иного ответчиком не доказано.

В таком случае превышение объёма коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, исполнитель оплачивает за счёт собственных средств.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не основаны на обстоятельствах, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, получены в связи с ошибочным толкованием норм материального права.

Пункт 44 Правил N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344) во взаимосвязи с пунктом 27 Приложения к Правилам N 306 с учётом приведённых выше норм закона не признаны в установленном порядке противоречащими статье 157 Жилищного кодекса РФ, поэтому могли применяться судом при разрешении возникшего у сторон спора. В данном случае точность показаний общедомового прибора учёта, фиксирующего действительное потребление коммунального ресурса, не имеет определяющего значения.

Журавлёва О.А. вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права на внесение установленной законом платы за отдельную коммунальную услугу. Требование о перерасчёте платежей за период с июня по ноябрь 2013 года согласуется с указанными процессуальными действиями истицы.

Руководствуясь статьями 199 и 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: