Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-3279

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Нечаевой Н.А.

Судей Лядовой Л.И, Мехоношиной Д.В.

При секретаре Мартиной Н.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 16 апреля 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Арсибекова Д.В. , Арсибековой А.И. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 24 января 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Арсибекова Д.В. , Арсибековой А.И. о признании решения Отдела по жилищной политике Управления городского коммунального хозяйства Администрации города Соликамска Пермского края от 08.11.2013 года N 825, решения Управления культуры Администрации города Соликамска Пермского края от 13.11.2013 года N 1749/2 незаконными, признании за Арсибековым Д.В. , Арсибековой А.И. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего А. , дата рождения, права на участие в программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" для получения социальной выплаты в размере 35 % расчетной стоимости жилья с даты отказа, то есть с 13.11.2013 года, отказать."

Заслушав доклад судьи Нечаевой Н.А., объяснения Арсибековой А.И. , представителя Арсибековой А.И. Якушева В.Н. о наличии оснований для отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арсибеков Д.В ... Арсибекова А.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына А. , дата рождения, обратились в суд с иском к администрации города Соликамска Пермского края, Управлению культуры администрации города Соликамска Пермского края о признании решения отдела по жилищной политике Управления городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска Пермского края от 08.11.2013 года N 825 о признании молодой семьи Арсибековых не нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании отказа Управления культуры администрации города Соликамска Пермского края от 13.11.2013 года в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной стоимости жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" незаконным, признании за Арсибековым Д.В. , Арсибековой А.И. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего А. , дата рождения права на участие в программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" для получения социальной выплаты в размере 35 % расчетной стоимости жилья.

В обоснование иска указали, что 01.02.2007 года Арсибековым Д.В. было подано заявление на участие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" для включения в список для участия в программе и выделении субсидии на приобретение (строительство) жилья на состав семьи из двух человек - Арсибекова Д.В. и Арсибековой А.И. 02.05.2007 года на основании договора купли-продажи истцами было приобретено в совместную собственность жилое помещение в виде квартиры по адресу **** с привлечением ипотечного кредита в сумме *** рублей. Из писем ответчиков следует, что семья Арсибековых в период проживания в квартире в **** не являлась нуждающейся в жилом помещении, поскольку на истцов приходилось 27 кв.м. общей площади. С данным решением истцы не согласны. Полагают, что на каждого из них приходилось по 8,27 кв.м общей площади жилого помещения, что менее нормы, установленной в г. Соликамске.

В судебном заседании истцы на иске настаивали.

Представитель истцов иск поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Соликамска Пермского края в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управления культуры администрации города Соликамска Пермского края с иском не согласна.

Представитель 3-его лица Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Арсибековы просят решение суда отменить, Указали, что при вынесении решения суд не учел, что истец Арсибеков Д.В. в квартиру по адресу пр. **** не вселялся, общего хозяйства с собственниками жилого помещения не вел. Суд также не учел, что Арсибекова А.И. являлась собственником лишь 1/3 доли квартиры по адресу пр. **** . Данных о том, что ее муж Арсибеков Д.В. имел право пользования жилым помещением, равным 2/3 долям квартиры, собственниками которых являются лица, не приходящимися ему членами семьи, в деле не имеется. Считают, что расчет нуждаемости в жилом помещении, приведенный в решении судом, является ошибочным.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010 года утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы", которая в целях формирования рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, предусматривает в своем составе подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

На основании данного постановления принято Постановление Правительства Пермского края от 30.12.2010 года N 1119-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".

Целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" определены условия, при которых молодая семья может быть включена в число участников программы. В соответствии с п. "г" ст. 1.3.1 Программы, участником программы могут быть молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В п. 1.3 Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Соликамском городском округе на 2011-2015 года" (действовавшей в 2007 году) указано, что норма признания нуждающимися в улучшении жилищных условий на одного члена семьи для участников Программы - менее 12 квадратных метров. Условием получения социальной выплаты является наличие у участников Программы дополнительных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Судом установлено, что 08.11.2013 года Управлением городского коммунального хозяйства администрации г.Соликамска было отказано истцам в признании их семьи нуждающейся в жилом помещении по состоянию на 27.04.2007 года по тем основаниям, что на данную дату истцы были зарегистрированы в жилом помещении по адресу **** общей площадью 67,6 кв.м. На каждого из истцов приходилась общая площадь более, чем 12 кв.м., что не соответствует условиям Программы.

13.11.2013 года Управлением культуры администрации г.Соликамска принято решение об отказе семье Арсибековых в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты и об исключении семьи из списка участников Программы, поскольку не были представлены в полном объеме необходимые документы, а именно документ о признании семьи Арсибековых нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Принимая решение об отказе истцам в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент постановки Арсибековых на учет в областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы", а также на момент получения истцами ипотечного кредита в сумме *** рублей в Сберегательном банке Российской Федерации 28.04.2007 года на приобретение квартиры в **** , семья Арсибековых состояла из двух человек - Арсибеков Д.В. и Арсибекова А.И. . В указанный период времени истцы были зарегистрированы по адресу **** . Истец Арсибекова А.И. являлась собственником 1/3 доли данной квартиры.

Общая площадь квартиры по пр. **** составляет 67.6 кв.м. Правом пользования указанной квартирой кроме истцов обладали Ц. , И. , Ц1. .

Отказывая истцам в удовлетворении требований, суд учел, что для признания Арсибековых на апрель 2007 года нуждающимися в жилом помещении необходимо установление того факта, что приходящаяся на их долю общая площадь квартиры по пр. **** составляет менее 24 кв.м. Однако, учитывая, что площадь квартиры по пр. **** составляет 67,6 кв.м., правом пользования данной квартирой обладало 5 человек, следовательно, на истцов приходилась общая площадь квартиры 27 кв.м., что свидетельствует о том, что Арсибековы в спорный период времени не являлись нуждающимися в жилом помещении.

Исходя из изложенного является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что решение отдела по жилищной политике Управления городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска Пермского края от 08.11.2013 года об отказе в признании семьи. Арсибековых нуждающимися в улучшении жилищных условий и решение Управления культуры администрации города Соликамска Пермского края от 13.11.2013 года об отказе семье Арсибековых в выдаче свидетельства на социальную выплату и об исключении из списка участников Программы соответствуют требованиям законодательства, оснований для признания их незаконными не имеется.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, нарушений процессуального законодательства не допустил. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы истцов о том, что истец Арсибеков Д.В. в квартиру по адресу пр. **** не вселялся, общего хозяйства с иными собственниками жилого помещения не вел, не принимается судебной коллегией во внимание. Материалами дела подтверждается, что в спорный период времени Арсибеков Д.В. был зарегистрирован по адресу пр. **** постоянно но месту жительства. Доказательств тому, что он, зарегистрировавшись в указанном жилом помещении постоянно, не приобрел право пользования данным жилым помещением, в суд истцом не представлено. Не представлены Арсибековым Д.В. в суд также доказательства, подтверждающие наличие у него в апреле 2007 года права пользования иным жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы истцов о том, что Арсибекова А.И. имела право распоряжения только 1/3 долей в квартире по пр. **** не влияет на законность решения суда. Поскольку между собственниками квартиры по пр. **** в апреле 2007 года не было достигнуто соглашение о пользовании указанным жилым помещением, следовательно, все липа, зарегистрированные в данном жилом помещении и являющиеся его собственниками, имели равное право пользоваться всеми помещениями указанной квартиры, в связи с чем, расчет определения общей площади, приходящийся на долю Арсибековых, является верным (67,6 : 5 х 2)

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Арсибекова Д.В. , Арсибековой А.И. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 24 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: