Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-3586/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Варовой Л.Н. Позолотиной Н.Г. при секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе ТСЖ "Энергия" на решение Ленинского районного суда г.Перми от 30.01.2014 г., которым постановлено:

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ "Энергия" от 30 мая 2013 г. в части:

утверждения пункта 6 сметы расходов содержания ТСЖ "Энергия" на 2013 г. в части включения в План работ по статье затрат "Текущий ремонт" на 2013 год работ по устройству ограждения на тротуаре с восточной стороны дома;

утверждения пункта 7 сметы расходов содержания ТСЖ "Энергия" на 2013 год в части включения в План работ по статье затрат "Противопожарные мероприятия" на 2013 год работ по изготовлению нового проекта пожарной сигнализации, монтажу системы пожарной сигнализации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Глевича А.М. к ТСЖ "Энергия" отказать.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения Худякова В.А. - представителя ТСЖ " Энергия", поддержавшего доводы жалобы; Глевича А.М, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глевич А.М. обратился в суд с иском к ТСЖ "Энергия" о признании решения общего собрания членов ТСЖ от 30 мая 2013 г. недействительным в части следующих вопросов:

Утверждение перечня работ по статье "Противопожарные мероприятия" и тариф по этой статье в размере 4 рубля с 1 кв. м продлить до конца года.

Утверждение тарифа по статье текущий ремонт в размере ** руб. ** коп.

Утверждение тарифа в размере ** руб. ** коп. по статье прочие расходы на 2013 год.

Утверждение сметы расходов на 2013 год.

Изготовление нового проекта пожарной сигнализации - ** руб.;

Монтаж системы пожарной сигнализации - ** руб.;

Ремонт, пусконаладочные работы системы вентиляции с установкой нового шкафа автоматического управления - ** руб.;

Монтаж противопожарных дверей;

Замена задвижки и запорной арматуры теплового узла - ** руб. Замена теплообменников на бойлере ГВС - ** руб.;

.Замена запорной арматуры на стояках отопления (сварочные работы, материалы) - ** руб.;

Ремонт входной группы 1 подъезда и машинного отделения лифта 1 подъезда - ** руб.;

Ремонт отмостки с восточной стороны дома - ** руб.:

Устройство ограждения (бетонные полусферы) на тротуаре с восточной стороны - ** руб.

Исковые требования мотивировал тем, что он является собственником квартир N 29 и N 30 в доме N 94 но ул. **** г. Перми. 30 мая 2013 г. было проведено очередное общее собрание членов ТСЖ "Энергия". На повестку дня были вынесены следующие вопросы;

Отчет работы правления ТСЖ "Энергия" за 2012 г.;

Отчет ревизионной комиссии по проверке деятельности ТСЖ "Энергия" за 2012г.

Утверждение сметы на 2013 год.

Общим собранием 30 мая 2013 года были приняты следующие решения:

Принять отчет правления ТСЖ "Энергия" за 2012 г. с оценкой удовлетворительно;

Утвердить перечень работ по статье "Противопожарные мероприятия" и тариф по этой статье в размере ** рубля с 1 кв. м продлить до конца года;

Утвердить тариф но статье текущий ремонт в размере ** руб. ** коп.;

Утвердить тариф в размере ** руб. ** коп. по статье прочие расходы на 2013 год;

Утвердить смету расходов на 2013 год;

Утвердить отчет ревизионной комиссии по проверке деятельности ТСЖ "Энергия" за 2012 год.

Собрание было проведено с нарушением действующего законодательства;

нарушены положения п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.тгзвещение о проведении собрания не было вручено 14 собственникам.

нарушены положения п. 5 ст. 45, 146 ЖК РФ: в сообщении о проведении собрания не указан порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании и место, где с ними можно ознакомиться; кроме того, сами материалы, выносимые на голосование, до собрания не существовали.

нарушены положения ч. 3 ст. 45, 146 Жилищного кодекса РФ, так как собрание не имело кворума, поскольку участвовали собственники помещений, обладающие менее 50% от общего числа голосов. Кроме того, решение общего собрания об утверждении перечня работ по статье "Противопожарные мероприятия" и "Текущий ремонт" фактически является решением о проведении капитального ремонта, и в соответствии со ст. 44 ЖК РФ должно приниматься общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не менее чем 2/3 голосов. Также нарушены положения ч. 2 ст. 46, 146 ЖК РФ, так как приняты решения по вопросам, не вошедшим в повестку дня. Истец голосовал против принятия оспариваемых решений.

Судом постановлено приведенное выше решение,об отмене которого в удовлетворенной судом части признания недействительным решения общего собрания членов ТСЖ "Энергия" от 30.05.2013г. и об отказе в удовлетворении иска Глевича А.М. в полном объеме просит в апелляционной жалобе ТСЖ "Энергия".

Не соглашаясь с выводом суда о том,что указанные в признанной недействительной решением суда части решения общего собрания членов ТСЖ работы являются капитальным ремонтом и для их принятия необходимо проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятием решения не менее,чем двумя третями от общего числа голосов собственников, заявитель указывает,что управление домом N ** по ул. **** г.Перми осуществляется посредством создания ТСЖ "Энергия". В соответствии со ет.ет.144,145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товариществащравление товарищества. К компетенции общего собрания членов ТСЖ относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год. Признанные недействительными вопросы были утверждены в составе сметы расходов ТСЖ "Энергия" на 2013 год.

В. соответствии со ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечить выполнение требований действующего законодательства и надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.Решение вопроса по противопожарным мероприятиям принималось общим собранием членов ТСЖ в целях соблюдения законодательства о пожарной безопасности исполнения предписания инспектора Госпожнадзора в целях обеспечения безопасности жильцов дома и недопущения ответственности за неисполнение предписания. Решение указанного вопроса служит исключительно целям обеспечения жизнедеятельности дома, сбор на противопожарные мероприятия является необходимым для обеспечения и надлежащего состояния имущества собственников.

Право на решение вопросов капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома предоставлено общему собранию членов ТСЖ Правилами содержания имущества в многоквартирном доме ... (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491); Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04,2013 г.,п.п.8.6,8.7.6 Устава ТСЖ "Энергия".

Целевой сбор па противопожарные мероприятия был установлен общим собранием членов ТСЖ "Энергия" от 25.10.2012 года. Протоколом от 30.05.2013 г. он был лишь продлен до конца 2013 г.,что говорит о необоснованном признании его недействительным.

Необоснованным,по мнению заявителя,является и вывод суда о том,что работы по установлению ограждения с восточной стороны дома являются капитальным ремонтом. Ограждение с восточной стороны дома представляет собой бетонные полусферы, установленные на краю тротуара в целях создания препятствий для постановки мантии на тротуар. Полусферы не являются стационарными,неразрывно связанными с землей. Вывод суда о том,что их установка является капитальным ремонтом,ошибочен.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов,изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении спора суд обоснованно руководствовался нормами ст.ст. 44,46.145 ЖК РФ.

13 соответствии с ч.1,п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ,общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений к многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта ...

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ,решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Как установлено судом первой инстанции, квартиры N 29 и 30 дома N ** по ул. **** г. Перми находятся в собственности Глевича А.М. В многоквартирном доме по адресу: **** создано Товарищество собственников жилья "Энергия".

30 мая 2013 г.было проведено очередное общее собрание членов ТСЖ "Энергия", па котором, согласно протоколу, присутствовали члены ТСЖ. обладающие в совокупности площадью 5751,54 кв. м и 575 голосами (так как, согласно Уставу 10 кв. м -1 голос), что составляет 53% от общего количества голосов, которыми обладают все собственники ТСЖ "Энергия", исходя из общей площади дома 10840 кв. м.

Согласно извещению о проведении собрания от 20 мая 2013 г. повестка дня включала в себя три вопроса:

1.Отчет работы правления ТСЖ "Энергия" за 2012 год;

2.Отчет ревизионной комиссии по проверке деятельности ТСЖ "Энергия" за 2012 год;, 3.Утверждение сметы па 2013 год.

В соответствии с протоколом собрания, в рамках принятия решения об утверждении сметы на 2013 год собранием утвержден план работ по статье "Противопожарные мероприятия" на 2013 год и план работ по статье "Текущий ремонт" на 2013 год. План работ по статье "Противопожарные мероприятия" на 2013 год включает в себя:

Изготовление нового проекта пожарной сигнализации - ** руб.;

Монтаж системы пожарной сигнализации - ** руб.;

Ремонт, пусконаладочные работы системы вентиляции с установкой нового шкафа автоматического управления - ** руб.;

Монтаж противопожарных дверей- ** руб.;

Ремонт поэтажных дверей в подъездах - ** руб.;

Ремонт помещения вахтеров во 2 подъезде - ** руб.;

Прочие расходы (огнетушители, плафоны, арматура и пр.) - ** руб., итого ** руб.

В связи с исполнением данных работ было решено тариф в размере 4 рубля с I кв. м общей площади, установленный на внеочередном собрании 16 октября 2012 г., продлить до конца 2013 г.

План работ по статье "Текущий ремонт" на 2013 год включает в себя: Текущий ремонт теплового узла, ремонт и опрессовка теплотрассы, бойлера отопления и бойлера ГВС - ** руб.

Замена теплообменников на бойлере ГВС - ** руб.;

Замена запорной арматуры на стояках отопления (сварочные работы, материалы) - ** руб.;

Ремонт входной группы 1 подъезда и машинного отделения лифта I подъезда - ** руб.;

Ремонт отмостки с восточной стороны дома - ** руб.;

Устройство ограждения (бетонные полусферы) на тротуаре с восточной стороны дома - ** руб.;

Аварийные работы - ** руб., итого ** руб.

Для исполнения работ с июня до конца 2013 г. по данной статье установлен тариф ** руб. 30 коп. с одного кв. м. общей площади помещения.

Из содержания протокола также следует, что общим собранием утверждена смета расходов ТСЖ "Энергия" на 2013 год, пункт 6 которой включает статью затрат "Текущий и аварийный ремонты", а пункт 7 - статью затрат "Противопожарные мероприятия".

Принимая решение о признании недействительным решения общего собрания от 30.05.2013 г.в части, суд первой инстанции исходил из того,что при проведении очередного общего собрания членов ТСЖ "Энергия" от 30 мая 2013 г. были допущены существенные нарушения положений Жилищного кодекса РФ, влекущие недействительность, в частности, решения об утверждении пункта 6 сметы расходов содержания ТСЖ "Энергия" па 2013 г. в части включения в План работ по статье затрат "Текущий ремонт" на 2013 год работ по устройству ограждения на тротуаре с восточной стороны дома и об утверждении пункта 7 сметы расходов содержания ТСЖ "Энергия" па 2013 год в части включения в План работ по статье затрат "Противопожарные мероприятия" па 2013 год работ но изготовлению нового проекта пожарной сигнализации, монтажу системы пожарной сигнализации. К указанному выводу суд пришел на основании анализа положений ч.ч.1,2 ст.44,ч.ч.1,2 ст.46 ЖК РФ,в соответствии с которыми, решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в мною-квартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - по замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкции, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные, или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Приложением N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27,09.2003 ФИО30 170, к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда отнесены, в том числе, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; устройство ограждений). В соответствии с указанными положениями,суд пришел к выводу о том,что утверждая план работ по статьям "Текущий ремонт" и "Противопожарные мероприятия", содержащий работы по изготовлению нового проекта пожарной сигнализации, монтажу системы пожарной сигнализации, а также работы по устройству ограждения па придомовой территории, общее собрание членов ТСЖ фактически приняло решение о проведении работ, относящихся к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Однако, такое решение является незаконным, поскольку должно было быть принято общим собранием собственников многоквартирного дома, решением не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.так как судом им дана надлежащая оценка,выводов суда они не опровергают направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

Так,довод ответчика о том,что протоколом от 30.05.2013 г. был продлен установленный общим собранием членов ТСЖ "Энергия" от 25.10.2012 г. целевой сбор на противопожарные мероприятия. обоснованно не принят судом во внимание,исходя из подробного анализа содержания протокола от 30.05.2013 г. и протокола внеочередного общего собрания ТСЖ "Энергия" от 25.10.2012 г.Как правильно указал суд, решением собрания от 30.05.2013 года утвержден план работ,содержащий в том числе работы по изготовлению нового проекта пожарной сигнализации, монтажу системы пожарной сигнализации, а также работы по устройству ограждения па придомовой территории. Протокол от 25 октября 2012 г не содержит решения о проведении работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Данным решением установлен с 1 октября 2012 г. целевой сбор с тарифом ФИО31 рубля с 1 кв. м до 1 июля 2013 г. для выполнения "Плана мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Предписанием Гожпожарнадзора от 17 июля 2012 г.",который являлся ориентировочным с предварительным определением стоимости работ. В то время,как решением общего собрания членов ТСЖ от 30 мая 2013 г. утвержден план работ, содержащий затраты, обоснованные заключенным!! ранее договорами подряда на выполнение работ по проектированию системы пожарной сигнализации и ее монтажу.

Вывод о том,что работы по установлению ограждения относятся к работам по капитальному ремонту достаточно мотивирован судом в соответствии с положениями и. 14.2 Градостроительного кодекса РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Иных доводов,влекущих отмену решения суда,апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права исследованы все обстоятельства дела,доводы сторон,которым дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 30.01.2014 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Энергия" без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: