Решение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-441/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Няшина В.А.

Судей Мезениной М.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Боголюбовой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 января 2013 года дело по апелляционной жалобе Мохова Н.Д. , Моховой О.Г. на решение Гремячинского городского суда Пермского края от 05 октября 2012 года, которым постановлено: исковые требования прокурора г. Гремячинска удовлетворить. Обязать администрацию Гремячинского городского поселения предоставить Мохову Н.Д. и Моховой О.Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Гремячинска, равноценное по общей площади занимаемому ими жилому помещению по улице **** (36.9 кв. метров), находящееся вблизи учреждения здравоохранения г. Гремячинска и объектов социальной инфраструктуры. В удовлетворении исковых требований Мохова Н.Д. и Моховой О.Г. о предоставлении благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: **** ; о признании недействительными: постановления администрации Гремячинского городского поселения N 87 от 23.05.2012г. о предоставлении жилого помещения по ул. **** в г Гремячинске Макаровой Г.В. ; договора N 4351 от 21.06.2012г. о передаче жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске в собственность Макаровой Г.В. , заключенного между администрацией Гремячинского городского поселения и Макаровой Г.В. , и регистрацию данного договора; договора купли-продажи жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске, заключенного 16.07.2012г. между Макаровой Г.В. и Коноплевой Л.В. , и регистрацию договора- отказать.

Заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., пояснения истца Мохова Н.Д. и его представителя К ., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, третьего лица Копыл Ю.А., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Синевой A.M., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах Мохова Н.Д. и Моховой О.Г. к администрации Гремячинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города Гремячинска, равноценного по общей площади занимаемому ими жилому помещению по улице **** , находящегося вблизи учреждения здравоохранения г. Гремячинска и объектов социальной инфраструктуры, мотивируя тем. что Мохов Н.Д. и Мохова О.Г. проживают в жилом помещении по адресу: **** на основании ордера на жилое помещение N 8109 от 16.01.1987г. и договора социального найма жилого помещения от 31.03.2008г. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Гремячинского городского поселения. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Гремячинского городского поселения от 13.08.2009г. жилое помещение по ул. **** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для постоянного проживания, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Постановлением главы Гремячинского городского поселения от 24.07.2012г. жилое помещение по ул. **** признано непригодным для проживания. Семья Моховых состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.03.1989г. Однако по настоящее время другое жилое помещение семье Моховых не предоставлено, чем существенно нарушаются их жилищные права. Моховы продолжают проживать в непригодном для проживания доме, другое жилое помещение они приобрести на собственные средства не могут, поскольку являются пенсионерами, оба являются инвалидами ** группы по общему заболеванию бессрочно. Учитывая преклонный возраст Мохова Н.Д. ( дата рождения) и Моховой О.Г. ( дата рождения), жилое помещение им должно быть предоставлено с учетом их состояния здоровья, возраста и близости к объектам как учреждения здравоохранения, так и объектам социальной инфраструктуры для их реабилитации.

Мохов Н.Д. и Мохова О.Г. обратились в суд с уточненными исковыми требованиями, они просят обязать администрацию Гремячинского городского поселения предоставить им благоустроенное жилое помещение по адресу: **** , так как 21.02.2012г. им было предложено данное жилое помещение, они с этим согласились, после осмотра квартиры Мохов Н.Д. написал заявление в администрацию Гремячинского городского поселения о приведении квартиры в состояние, отвечающее санитарным и техническим требованиям, от квартиры они не отказывались, однако решением комиссии по жилищным вопросам от 22.05.2012г ., а также постановлением администрации Гремячинского городского поселения от 23.05.2012г. данная квартира была предоставлена Макаровой Г.В., с которой 28.05.2012г. был заключен договор социального найма на жилое помещение, 21.06.2012г. был заключен договор о передаче квартиры в собственность, а 16.07.2012г. Макарова Г.В. продала квартиру Коноплевой Л.В. Истцы просят признать недействительными: постановление администрации Гремячинского городского поселения N 87 от 23.05.2012г. о предоставлении жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске Макаровой Г.В .; договор N 4351 от 21.06.2012г. о передаче жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске в собственность Макаровой Г.В., регистрацию данного договора; договор купли-продажи жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске, заключенный 16.07.2012г. между Макаровой Г.В. и Коноплевой Л.В., и регистрацию данного договора.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе истцы, считая выводы суда неправильными, суд неправильно истолковал закон, подлежащий применению, часть сделанных выводов не соответствуют обстоятельствам дела. Допущенные нарушения привели к принятию неправильного решения и ущемлению прав истцов. Так суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору найма недействительным, если будут установлены определенные основания, перечисленные в постановлении Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009г, истцы полагают, что в судебных заседаниях нашли свое подтверждение все основания для того, чтобы признать недействительным решение о предоставлении жилого помещения по адресу: **** по договору найма Макаровой Г.В ., и последующие сделки с данным жилым помещением.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Мохов Н.Д., дата рождения, и его жена Мохова О.Г., дата рождения, с января 1987г. проживают и зарегистрированы в жилом помещении по ул. **** в г. Гремячинске на основании ордера на жилое помещение N ** от 16.01.1987г. и договора социального найма жилого помещения от 31.03.2008г.

В данном жилом помещении также зарегистрирован внук Моховых Копыл Ю.А. и его несовершеннолетний сын К2 ., однако они фактически проживают по ул. **** .

Жилое помещение по ул. **** в г. Гремячинске является муниципальной собственностью муниципального образования "Гремячинское городское поселение".

Заключением межведомственной комиссии администрации Гремячинского городского поселения от 13.08.2009г. жилое помещение по ул. **** в г. Гремячинске признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для постоянного проживания, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением главы Гремячинского городского поселения от 24.07.2012г. N 121 жилое помещение, расположенное в г. Гремячинске по ул. **** , признано непригодным для проживания.

Семья Моховых состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, начиная с 10.03.1989г., номер их очередности по состоянию на 01.04.2012г. - N 42, по настоящее время другое жилое помещение семье Моховых не предоставлено.

Моховы продолжают проживать в жилом помещении, непригодном для проживания, другое жилое помещение приобрести на собственные средства они не могут, поскольку оба являются пенсионерами.

Мохов Н.Д. и Мохова О.Г. не имеют в собственности иных жилых помещений.

Поскольку жилое помещение по улице **** в г. Гремячинске пришло в непригодное для проживания состояние, Мохов Н.Д. и Мохова О.Г. в соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ имеют право на внеочередное предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещение по ул. **** .

Согласно информации Гремячинского отдела Губахинского филиала ГУП "ЦТИ" общая площадь жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске составляет 36,9 кв. метров.

Правильно руководствуясь ст.ст.49,ч.1 ст.57, ч.2 ст.57,85,87,89 Жилищного кодекса РФ суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора и о возложении обязанности на администрацию Гремячинского городского поселения предоставить Мохову Н.Д. и Моховой О.Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Гремячинска, равноценное по общей площади занимаемому ими жилому помещению по улице **** (36.9 кв. метров), находящееся вблизи учреждения здравоохранения г. Гремячинска и объектов социальной инфраструктуры.

Отказывая в иске Моховым Н.Д. и О.Г. о предоставлении им благоустроенного жилого помещения в виде квартиры по адресу: **** , о признании недействительными: постановления администрации Гремячинского городского поселения N 87 от 23.05.2012г. о предоставлении жилого помещения по ул. **** в г. Гремячинске Макаровой Г.В, и последующих сделок с данным жилым помещением, суд правильно руководствовался ст. 166, 168 ГК РФ и подпунктом 6 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения ;

имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Суд установил, что семья Моховых состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, начиная с 10.03.1989г., номер их очередности в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. - N 42.

Макарова Г.В. состояла в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с июня 1989г., ее номер в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - N 43.

21.02.2012г. Мохов Н.Д. обратился в администрацию Гремячинского городского поселения с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по ул. **** .

12.04.2012г. администрацией Гремячинского городского поселения было направлено письмо Мохову Н.Д., в котором ему предлагалось в срок до 20.04.2012г. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** , и сообщалось, что после 20.04.2012г. жилое помещение по вышеуказанному адресу будет перераспределено следующим по очереди гражданам.

Договор социального найма между Моховым Н.Д. и Администрацией Гремячинского городского поселения в установленный срок заключен не был.

30.04.2012г. Мохов Н.Д. обратился в администрацию Гремячинского городского поселения с заявлением о приведении квартиры по ул. **** в состояние, отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Письмом от 01.06.2012г. администрация Гремячинского городского поселения сообщила Мохову Н.Д. о том, что в бюджете Гремячинского городского поселения на 2012г. не предусмотрены денежные средства на ремонт жилых помещений и что решением комиссии по жилищным вопросам жилое помещение, расположенное по адресу: **** предложено другим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

21.05.2012г. администрацией Гремячинского городского поселения жилое помещение по ул. **** было предложено Макаровой Г.В., которая в тот же день написала заявление о предоставлении ей данного жилого помещения, претензий по санитарно-техническому состоянию квартиры не имеет.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Гремячинского городского поселения от 22.05.2012г. жилое помещение, расположенное по адресу: **** , было предоставлено по договору социального найма Макаровой Г.В., зарегистрированной по адресу: **** , поскольку постановлением администрации Гремячинского городского поселения от 15.11.2010г. N 285 , жилое помещение, расположенное по адресу: **** признано непригодным для проживания. Согласно выписки из ЕГР прав на имущество и сделок с ним Макарова Г.В. не имеет в собственности жилья.

Постановлением главы администрации Гремячинского городского поселения от 23.05.2012г. N 87 было постановлено: предоставить по договору социального найма Макаровой Г.В. благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: **** .

28.05.2012г. между администрацией Гремячинского городского поселения и Макаровой Г.В. был заключен договор N 1182 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** .

21.06.2012г. между Муниципальным образованием "Гремячинское городское поселение" и Макаровой Г.В. был заключен договор N 4351 о передаче недвижимости в собственность граждан, согласно которому была передана в собственность Макаровой Г.В. двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: **** , общей площадью 42,7 кв. метров,

Право собственности Макаровой Г.В. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: **** , зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 10.07.2012г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2012г. сделана запись регистрации N ** , данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2012г.

16.07.2012г. между Макаровой Г.В. и Коноплевой Л.В. заключен договор купли-продажи квартиры N ** в доме N ** по ул. **** в г. Гремячинске.

Право собственности Коноплевой Л.В. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: **** , зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 27.07.2012г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.07.2012г. сделана запись регистрации N ** , данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 27.07.2012г.

Макарова Г.В. постоянно проживала в жилом помещении по адресу: **** , там же была зарегистрирована до предоставления ей жилого помещения по ул. **** .

Постановлением администрации Гремячинского городского поселения от 1 5.11. 2010 г. N 285 жилое помещение, расположенное по адресу: **** , признано непригодным для постоянного проживания, отделу жилищно-коммунального хозяйства поручено решить вопрос о расселении граждан, проживающих в жилом помещении.

В связи с тем, что жилое помещение по ул. **** было непригодным для проживания. Макарова Г.В. вынуждена была снимать жилье, с июля 2008г. она снимала жилье по ул. **** , где имела временную регистрацию с 16.07.2008г. до 01.07.2012г., данный факт подтверждается адресной справкой.

30.05.2012г. Макарова Г.В. была снята с регистрационного учета по адресу: **** и была зарегистрирована по адресу: ****, то есть в предоставленном ей жилом помещении.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что жилое помещение по ул. **** в г. Гремячинске было предоставлено Макаровой Г.В. на законном основании, в связи с признанием ранее занимаемого Макаровой Г.В. жилого помещения по ул. **** непригодным для проживания.

На момент предоставления Макаровой Г.В. жилого помещения по ул. **** она состояла на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, имела право на внеочередное предоставление жилья в связи с признанием занимаемого ей жилого помещения непригодным для проживания.

Требования закона при предоставлении Макаровой Г.В. жилого помещения по ул. **** были соблюдены.

Макарова Г.В. и семья Мохова П.Д. имели равные права на предоставление им жилого помещения, оба состояли на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1989г. Мохов Н.Д. N 42 , Макарова Г.В. - N 43. Оба имели право на внеочередное получение жилого помещения в связи с признанием занимаемых ими жилых помещения непригодными для проживания.

Жилое помещение по ул. **** предлагалось также другим гражданам, однако только Макарова Г.В. согласилась на предоставление ей данного жилого помещением без проведения ремонта.

Решения о предоставлении Мохову Н.Д. жилого помещения по ул. **** жилищной комиссией не принималось. При предоставлении жилого помещения по ул. **** Макаровой Г.В. не были нарушены права Мохова Н.Д., поскольку данное жилое помещение ему не предоставлялось.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований Моховых Н.Д., О.Г. к Макаровой Г.В. и Коноплевой Л.В.

Доказательства представляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле( п.1 ст. 57 ГПК РФ ).

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Требования данной процессуальной нормы судом не нарушены. Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно. Совокупности собранных по делу доказательств дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных судом, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы содержат ссылку на обстоятельства и объяснения, излагаемые в обоснование иска при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении и соответствующую оценку судом первой инстанции. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части и иному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поэтому основаниями для отмены решения не являются.

Иных правовых доводов, влекущих необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Мохова Н.Д. и Моховой О.Г. на решение Гремячинского городского суда Пермского края от 05 октября 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: