Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 января 2013 г. по делу N 33-451/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Няшина В.А., судей Елецких О.Б., Позолотиной Н.Г. при секретаре Боголюбовой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 21 января 2013 г. дело по апелляционной жалобе Воронина А.А. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 октября 2012 г, которым постановлено:

Воронину А.А. в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отказать.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - М ., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Соликамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Соликамского отдела Росреестра) по Пермскому краю, признании незаконным решения начальника Соликамского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.07.2012 года, решения заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.08.2012 года, о возложении обязанности на Соликамский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю провести проверку по его заявлению от 18.06.2012 года в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Воронин А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Воронин А.А. является собственником земельного участка по ул. **** . Воронин А.А. 27.06.12. обратился с заявлением в Соликамский отдел Росреестра о проведении проверки в отношении владельцев соседних участков Ш . и К. , указывая, что Ш . при установлении забора захватил часть его участка, а К . построил дом непосредственно на межевой границе участков.

Соликамским отделом Росреестра проведены внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Ш. и К. , о чем Воронин А.А. был извещен. По результатам проверки в отношении К. , площадь его земельного участка составила 1189 кв.м, нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка с его стороны не выявлено. Была направлена копия заявления Воронина А.А. в Комитет по архитектуре и градостроительству для рассмотрения вопроса по существу административного правонарушения в области градостроительства. В ходе проверки в отношении Ш . было установлено, что земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка при обмере составила 1217 кв.м. Установлено увеличение площади земельного участка на 17 кв.м в сторону земельного участка, расположенного по улице **** . По данному факту Ш . привлечен к административной ответственности, также ему выдано предписание об устранении данного правонарушения. Сведения, указанные в заявлении Воронина А.А. о захвате части принадлежащего ему земельного участка по улице **** Ш. при установлении нового забора, подтверждения не нашли.

О результатах рассмотрения заявления Воронин А.А. был извещен Соликамским отделом Росреестра 17.07.12. Заявителем была подана жалоба в вышестоящий орган. Управлением Росрееестра по Пермскому краю нарушений в действиях Соликамского отдела не установлено, заявителю разъяснено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления Воронина А.А., суд обоснованно исходил из того, что процедура рассмотрения обращений Воронина А.А. органами Росреестра соблюдена, даны письменные ответы на его обращения в установленный срок.

Согласно п.7.1.18 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 19.04.10., Управление осуществляет государственный земельный контроль (надзор).

В соответствии с п. 3 Положения, государственный земельный контроль к включает в себя контроль за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, обмена участками, использование участков без правоустанавливающих документов, выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689 "О государственном земельном контроле", государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, в том числе внеплановых (п. 12). Внеплановые проверки проводятся в случае получения документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

В настоящем случае Соликамский отдел Росреестра при получении обращения Воронина А.А. действовал в соответствии со своими полномочиями, провел необходимые проверки, в результате которых факта захвата части земельного участка заявителя со стороны смежных землепользователей не установлено. Поводом для обращения Воронина А.А. послужило то обстоятельство, что в результате обмера его участка ООО " *** " площадь участка составляет 1130 кв.м, вместо 1200 кв.м по правоустанавливающим документам, что стало возможным, по мнению заявителя, в результате действий Ш . Между тем, в обязанности органов Росреестра не входит разрешение земельных споров. Также отсутствовала обязанность у Соликамского отдела Росреестра производить обмер участка самого заявителя, поскольку проверка проводилась в отношении иных лиц. Действиями органов Росреестра права заявителя нарушены не были. Фактически имеет место частно-правовой спор, вытекающий из обстоятельств пользования смежными земельными участками, который не подлежит разрешению путем обжалования действий органов Росреестра.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Воронина А.А. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 октября 2012 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: