Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-4539

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Швецова К.И. и Сергеева В.А., при секретаре Кирьяновой О.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 21 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе АЗМАТОВА А.И. на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 27 февраля 2014 года, которым постановлено, - исковые требования прокурора Нытвенского района удовлетворить;

признать незаконным владение Азматовым А.И. следующими жилыми помещениями, находящимися на третьем и четвёртом этажах здания пожарного депо, расположенного по адресу: **** а именно, -

квартира N ** , общей площадью 57,0 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м.

квартира N ** , общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м

квартира N ** , общей площадью 16,6 кв.м., жилой площадью15,6 кв. м

квартира N ** , общей площадью 17,0 кв.м, жилой площадью 15, 9 кв. м

квартира N ** , общей площадью 15,9 кв.м. жилой площадью 14, 8 кв. м

квартира N ** общей площадью 47,1 кв.м. жилой площадью 29,8 кв.м

квартира N ** , общей площадью 47,9 кв.м. жилой площадью 30,3 кв. м

квартира N ** , общей площадью 29,5 кв.м., жилой площадью 15,8 кв. м

квартира N ** , общей площадью 49,4 кв.м, жилой площадью 31, 6 кв. м

квартира N ** , общей площадью 46,9 кв.м., жилой площадью 29,2 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,3 кв.м., жилой площадью 15,2 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,6 кв.м., жилой площадью 15,5 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,6 кв.м., жилой площадью 15,5 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,7 кв.м. жилой площадью 15,6 кв. м

квартира N ** , общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 16,9 кв. м

квартира N ** , общей площадью 56,2 кв.м. жилой площадью 34,0 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,7 кв.м., жилой площадью 16,7 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,4 кв.м. жилой площадью 16,4 кв.м

квартира N ** общей площадью 83,4 кв.м. жилой площадью 53,2 кв.м

квартира N ** , общей площадью 47,7 кв.м. жилой площадью 30,5 кв.м

квартира N ** , общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 13,4 кв. м

квартира N ** , общей площадью 48,9 кв.м., жилой площадью 30,8 кв. м

квартира N ** , общей площадью 63,9 кв.м, жилой площадью 41,2 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,1 кв.м., жилой площадью 15,2 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,1 кв.м., жилой площадью 15,4 кв. м

квартира N ** , общей площадью 16,7 кв.м., жилой площадью 15,9 кв. м

квартира N ** , общей площадью 17,0 кв.м., жилой площадью16,2 кв. м

квартира N ** , общей площадью 34,1кв.м, жилой площадью 25,47 кв. м

признать за муниципальным образованием "Нытвенское городское поселение" право собственности на перечисленные выше жилые помещения;

настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования "Нытвенское городское поселение" на указанные объекты недвижимого имущества и основанием для аннулирования записи о правах Азматова А.И. на них.

Заслушав доклад судьи Швецова К.И., помощника прокурора Пермского края Сысоеву С.М., представителя ответчика Азматова А.И. - Бакирова Р.Ф., третьих лиц: Парамонова А.В., Петрову Т.П., Аликина A.M., Власова В.А., Бочкарёва А.В., Волкова А.Д., Волкову Н.Ф. и представителя третьего лица Спехова В.В. -Шестакова С.Л., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Нытвенского района Пермского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в том числе в защиту жилищных прав граждан, обратился в суд с иском к Азматову А.И. о признании незаконным владения жилыми помещениями, находящимися на третьем и четвёртом этажах здания пожарного депо, расположенного по адресу: **** , и передаче этих жилых помещений в собственность муниципального образования "Нытвенский муниципальный район".

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в процессе приватизации Нытвенского металлургического завода (далее - НМЗ) по плану, утверждённому 14.12.1993 года, находящееся в хозяйственном ведении предприятия здание пожарного депо, расположенное по адресу **** было незаконно включено в уставной капитал образованного акционерного общества ОАО "Нытва". Часть этого здания содержит предоставленные гражданам, в том числе бывшим работникам завода, для постоянного проживания жилые помещения, которые до настоящего времени используются ими по назначению. В последствии право собственности на упомянутое здание пожарного депо на основании договора купли-продажи от 15.11.2012 года, заключенного с ОАО "Нытва", перешло к Азматову А.И. (сделка прошла государственную регистрацию с внесением 21.11.2012 года в ЕГРП соответствующей записи). Однако, ответчик не вправе владеть не принадлежащими ему жилыми помещениями в указанном здании, поскольку в силу закона при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, находящиеся у них в хозяйственном ведении жилые помещения (жилищный фонд) подлежат передаче либо их правопреемникам, либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Граждане не могут быть незаконно лишены своего жилища. При этом не могут создаваться препятствия для реализации ими жилищных прав.

В ходе разбирательства дела судом первой инстанции прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, опираясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Ответчик иск не признал, пояснив, что приобрёл здание пожарного депо по адресу: **** без нарушения требований закона, сделка купли - продажи данного имущества не признана в судебном порядке недействительной. Правовые основания для принудительного изъятия у Азматова А.И. (добросовестного приобретателя) принадлежащего ему на праве собственности имущества отсутствуют. Пожарное депо и часть его нежилых помещений с учётом специального назначения указанных объектов недвижимости не подлежало передаче в муниципальную собственность согласно плану приватизации НМЗ. Вместе с тем настоящее дело, учитывая характер спора и статус сторон, выступающих в качестве хозяйствующих субъектов, должно рассматриваться арбитражным судом. При этом с указанными исковыми требованиями прокурор обратился в суд, пропустив срок исковой давности. Истцом выбран неверный способ защиты права.

Нытвенским районным судом Пермского края постановлено обжалуемое решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Азматов А.И., обосновывая данные требования теми же обстоятельствами, которые приводились им в районном суде, полагая, что содержащиеся в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции (статья 327.1 ГПК РФ), не находит оснований для его отмены.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из материалов дела, здание пожарного депо по адресу: **** 1 на третьем и четвёртом этажах имеет жилые помещения в виде 28-ми квартир, оснащено отоплением, водопроводом, канализацией и электроосвещением, что подтверждается данными первичной инвентаризации на 27.07.1987 года, а также - по состоянию на 14.04.2003 года, содержащимися в технических паспортах.

В план приватизации Нытвенского металлургического завода (государственного предприятия), утвержденный 14.12.1993 года председателем Комитета по управлению имуществом Пермской области, включён указанный объект недвижимости, находившийся в хозяйственном ведении у предприятия.

Решением Нытвенского городского Совета народных депутатов от 12.04.1988 года для НМЗ утверждён размер служебной жилой площади в сданном пожарном депо (15 комнат и 10 квартир).

Согласно официальному сообщению Нытвенского филиала ГУП ЦТИ Пермского края квартиры, расположенные по адресу: **** состоят на государственном техническом учёте с момента первичной инвентаризации объектов 27.07.1987 года.

Указанные выше жилые помещения после состоявшейся приватизации Нытвенского металлургического завода были переданы образованному акционерному обществу ОАО "Нытва" в собственность.

Право государственной собственности на них прекратилось в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В перечень таких объектов входит жилищный фонд, ранее переданный в ведение (на баланс) юридическим лицам.

Как указано в статьях 2 и 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (действовавших в период приватизации НМЗ), - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица;

при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Проанализировав должным образом установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведёнными выше нормативными положениями законов и подзаконных актов, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что часть здания (третий и четвёртый этажи) пожарного депо, расположенного по адресу: **** , где находится 28 указанных в исковом заявлении квартир, предоставленных гражданам для проживания, подверглась незаконному включению в уставной капитал образованного акционерного общества ОАО "Нытва". Жилые помещения в этом здании подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В связи с этим ответчик в настоящее время не вправе владеть ими как не принадлежащим ему в силу закона имуществом с момента утверждения плана приватизации НМЗ. В таком случае иск прокурора судом удовлетворён правомерно.

Неверная правовая оценка ответчиком обстоятельств дела, обуславливает несостоятельность его правовой позиции, изложенной в апелляционной жалобе, которая не опровергает правильность постановленного судом первой инстанции решения по делу. Вместе с тем доводы жалобы Азматова А.И. были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Судебная коллегия также признаёт их необоснованными по мотивам, изложенным в обжалуемом стороной судебном акте.

Обращение прокурора в интересах неопределённого круга лиц, в том числе в защиту жилищных прав граждан, исключает подведомственность настоящего дела арбитражному суду.

Выбранный прокурором способ защиты нарушенных прав граждан нельзя признать неверным. В основе данного способа лежит предусмотренная законом возможность собственника или иного владельца жилым помещением требовать устранения всяких нарушений его прав, в том числе не связанных с лишением владения жилым помещением, на которую срок исковой давности не распространяется. При этом сохранение в силе договора купли продажи имущества в рассматриваемом случае не имеет определяющего значения.

Руководствуясь статьями 199, 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу АЗМАТОВА А.И. на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 27 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: