Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 мая 2014 г. по делу N 33-4562-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.

судей Тотьмяниной Е.И. и Бургановой Н.А.

при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрела в судебном заседании 13.05.2014 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 20.03,2014 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Головину Л.Д. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.05.2001 года, 01.07.2001 года по 31.10.2001 года, с 01.12.2001 года по 31.12.2001 года в должности водителя первого класса в Партии структурно-поискового бурения N6 Открытого акционерного общества "Пермнипинефть", и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, т.е. с 17.01.2014 года.

Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Головин Л.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г, Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее по тексту УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

17.01.2014 года истец в возрасте 55 лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как достигший возраста 55 лет и имеющий стаж работы на полевых работах не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа.

Истец с указанным решением не согласен, утверждает, что в спорные периоды он работал в должности водителя ОАО "ПермНИПИнефть" Партии структурно-поискового бурения N6, работа протекала в полевых условиях на буровой на территории Пермского края, он постоянно работал совместно с бригадой бурильщиков. Просил включить период с января 1999 года по декабрь 2001 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 17.01.2014 года.

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе ответчик. Указывает, что суд допустил существенное нарушение норм материального права. Из представленных суду доказательств не следует, что истец в спорные периоды работал и находился постоянно полный рабочий день в полевых условиях по обслуживанию технологического процесса геологических работ. Справка от 20.01.2014г. N ** не подтверждает работу в льготных условиях в спорные периоды в течение полного рабочего дня. Кроме того, выплата полевого довольствия не может служить единственным доказательством работы в полевых условиях в течении полного рабочего дня. Истец показал, что не находился полный рабочий день в полевых условиях.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав пояснения представителя ответчика Фирсова Р.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Кудымова С.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 3271 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда постановленного с правильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.01.2014 года Головин Л.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по шт.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.01.2014 года N30 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Головину Л.Д. было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа по специальности. Для выхода на пенсию в возрасте 55 лет требовалось не менее 12 лет 06 мес, на 17.01.2014 года у Головина Л.Д. имелось 10 лет 23 дня.

В специальный стаж работы Головина Л.Д., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" включены периоды работы с 25.11.1986 г. по 21.12.1986 г. - 27 дней; с 01.01.1987 г. по 16.09.1987 г.-8 мес.17 дней; с 01.01.1988 г. по 07.09.1988 г. - 8 мес.07 дней; с 01.01.1989 г. по 18.08.1989 г. - 7 мес. 18 дней; с 01.01.1990 г. по 01.08.1990 г.- 7 мес.1 день; с 01.01.1991 г. по 11.08.1991 г. - 7 мес. И дней; с 01.01.1992 г., по 23.08.1993 г. - 7 мес. 23 дня; с 01.01.1993 г. по 16.07.1993 г. - 6 мес. 16 дней; с 01.01.1994 г. по 10.08.1994 г. - 7 мес. 10 дней; с 01.01.1995 г. по 13.08.1995 г. - 7 мес. 13 дней; с 01.01.1996 г. по 08.04.1996 г.- 3 мес. 8 дней; с 01.01.1997 г. по 18.04.1997 г.-3 мес. 18 дней; с 01.06.1998 г. по 15.10.1998 г.-4 мес. 15 дней; с 01.01.2002 г. по 18.01.2002 г. - 18 дней.

При подсчете специального стажа Головина Л.Д. по пп.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не включены периоды работы за период с января 1999 года по октябрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 2000 года, с января 2001 года по декабрь 2001 года, т.к. работа в полевых условиях в первичных документах не выделена, выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах, поскольку. По мнению ответчика, полевое довольствие выплачивается также работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Разрешая заявленные требования суд, оценив все доказательства в их совокупности, обоснованно посчитал, что истец на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости достиг 5 5-летнего возраста, имел страховой стаж не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев стаж работы "в полевых условиях" на геологоразведочных работах, что в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо- геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ, выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Понятие "полевые условия" - как одно из основных условий для назначения пенсии геологам, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятых на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56.

"Полевые условия" - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Положением о выплате полевого довольствия предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%.

Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут служить подтверждением занятости на полевых работах.

Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Как следует из материалов дела, а именно записи в трудовой книжке истца 01.06.1998 года Головин Л.Д. был принят в порядке перевода из ОАО "Геолого-поисковая контора" по согласованию с руководителями в ООО "ПермНИПИнефть" водителем первого класса (приказ от 01.06.1998 годаN57кп); 04.02.2002 года уволен с занимаемой должности в связи с сокращением штата, п.2ст.81 ТК РФ (приказ от 01.02.2002 года N68-к).

Согласно Уставов ОАО "ПермНИПИнефть", утвержденного 26.03.1999 года, ООО "ПермНИПИнефть", утвержденного 06.03.2000 года, видами деятельности Общества, в том числе являлись: выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательных работ в области поиска, разведки нефтяных и газовых месторождений, добыча нефти и газа, их транспорта и переработки; подготовка структур и ресурсов нефти и газа путем бурения структурно-поисковых и структурно-параметрических скважин,

Судом установлено, что при обращении в УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Головиным Л.Д. представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 20.01.2014 года N **

Однако данная справка ответчиком не принята во внимание.

Из справки следует, что Головин Л.Д. работал в Геолого-поисковой конторе Объединения "Пермнефть" Партия структурно-поискового бурения N6 в период с 25.11.1986 года по 11.03.1981 года в должности водителя 3 класса на автомашине /марка1/ , в период с 09.09.1987 года по 29.05.1998 года в должности водителя 1 класса на автомашине /марка2/ , а с 01.06.1998 г. по 04.02.2002 г. работал в Партии структурно-поискового бурения N6 ОАО "ПермНИПИнефть" в должности водителя первого класса на автомашине /марка2/

Данная справка также содержит сведения о размере выплаченного полевого довольствия и о количестве дней отработанных в полевых условиях в 1996, 1997, 1998, 2001, 2002 годах, о количестве часов (отработанных истцом в период с января 1999 года по октябрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 2000 года и о размере выплаченного полевого довольствия.

По имеющимся лицевым счетам за 1999-2000 года, расчетным листкам за 2001 год, Головину Л.Д. начислялось полевое довольствие в период с января 1999 года по октябрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 2000 года, с января 2001 года по май 2001 года, с июля 2001 года по октябрь 2001 года, в декабре 2001 года.

Утверждение ответчика о том, что уточняющая справка не подтверждает занятость истца в спорные периоды "в полевых условиях", нельзя признать состоятельным.

Как установлено судом, работа Головина Л.Д. в спорные периоды проходила в полевых условиях, связанных с необустроенностью труда и быта, производственные объекты располагались, за пределами населенных пунктов городского типа.

Факт занятости Головина Л.Д. в едином технологическом процессе геологоразведочных работ, проживание его в полевых условиях вместе с другими рабочими (ночевал в вагончиках, иной раз приходилось ночевать и в машине), выполнение соответствующей работы, а именно: возил цемент, трубы и химию для буровых установок, осуществлял подвозку воды для бурильных установок на автомобиле /марка3/ и /марка4/ , возил на автомобиле /марка2/ бригады бурильщиков, выплата полевого довольствия Головину Л.Д. и фактическое получение им этого довольствия подтверждается вышеуказанной справкой от 20.01.2014 года N ** , показаниями свидетелей, работавших в спорные периоды вместе с истцом Н., К.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, и указывая на то, что истец в полевых условиях по обслуживанию технологического процесса геологических работ работал неполный рабочий день, ответчик каких-либо доказательств этому суду не представил.

Судебная коллегия отмечает, что таких сведений лицевые счета, согласно которым истцу выплачивалось в спорные периоды полевое довольствие, не содержат.

При таких обстоятельствах дела и имеющихся доказательствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов как один год в специальный стаж работы Головина Л.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в должности водителя первого класса в Партии структурно-поискового бурения N6 ОАО "ПермНИПИнефть".

Поскольку на момент обращения у Головина Л.Д. имелся необходимый специальный стаж, и он достиг возраста 55 лет на ответчика следует возложить обязательство назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2014 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения. Решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, безусловно влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края 20.03.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-