Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 июня 2014 г. по делу N 33-4618

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Веретновой О.А., Лапухиной Е.А. при секретаре Новгородцевой А.В. рассмотрела 2 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Куликовой Н.Н. на решение Ильинского районного суда Пермского края от 24 февраля 2014 года, которым удовлетворены исковые требования о включении Куликовой Н.Н. в специальный стаж для назначения пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с 01.09.2000 по 31.12.2001; в удовлетворении исковых требований в остальной части Куликовой Н.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение истца Куликовой Н.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куликова Н.Н. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском районе Пермского края (далее УПФ РФ в Ильинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указывая, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды работы с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2006 по 15.05.2008, с 15.05.2008 по настоящее время.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Куликова Н.Н. просит отменить решение в части отказа включения в специальных стаж периодов работы после 01.02.2006 и принять новое, ссылаясь на тождественность ее трудовых функций функциям инструктора по труду в учреждениях социальной защиты, предусмотренных Списком.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что решение суда является законным и обоснованным.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в суд не направил. В соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно пункта 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2002 N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 1.13 раздела "наименование учреждений" Списка содержит перечень наименований учреждений социального обслуживания - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно-отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Установлено, что 06.09.2013 Куликова Н.Н. обратилась в УПФ РФ в Ильинском р-не с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Куликовой Н.Н. отказано в назначении пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Комиссия не включила в специальный стаж период работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 заместителем директора по учебно-воспитательной работе МБОУ "Филатовская средняя общеобразовательная школа", с 16.05.2008 по 06.09.2013 инструктор по труду, социальный педагог КГАУ "Центр комплексной реабилитации инвалидов".

Период работы истца с 01.02.2006 по 15.05.2008 инструктором по труду ГОУСОН "Комплексный центр социального обслуживания населения" Комиссией не рассматривался.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 заместителем директора по учебно-воспитательной работе МБОУ "Филатовская средняя общеобразовательная школа" не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы после 01.02.2006, суд первой инстанции изучил положения Уставов ГОУ СОН "Комплексный центр социального обслуживания населения", КГАУ "Центр комплексной реабилитации инвалидов", соотнес их наименования с наименованием учреждений социального обслуживания, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Как следует из содержания закона, принципиальным условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Детьми признаются физические лица, не достигшие возраста 18 лет.

Истец же осуществляла свою трудовую деятельность в учреждении социального обслуживания, в котором находился континент смешанного возраста: несовершеннолетние лица и взрослые. Также наименование этих учреждений не соответствует приведенным в Списке наименованиям учреждений социального обслуживания.

В соответствие с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Учреждения социального обслуживания в этом пункте Правительством Российской Федерации не предусмотрены, поэтому работа в этих учреждениях со смешанным возрастным контингентом не порождает право истца на досрочную трудовую пенсию по старости.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегий отклоняются, поскольку в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ильинского районного суда Пермского края от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куликовой Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: