Решение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июня 2014 г. по делу N 33-5002

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Мезешшой М.В. и Швецова К.И. при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Савостьянова М.М. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 марта 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Савостьянова М.М. , Савостьянова М.М. к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, заинтересованные лица - администрация г. Перми, Савостьянова В.Б. о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности - отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., объяснения представителя истца и ответчиков, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савостьянов М.М. и Савостьянов М.М. обратились в суд с иском о признании незаконным распоряжения Управления жилищных отношений администрации г. Перми N1853 от 2.4.09.2013 г. о снятии его с жилищного учета незаконным; обязании устранить допущенные нарушения.

Требования обосновываются тем, что Савостьянов М.М. состоял на учете граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 17.10.1995. 03.04.2012 Савостьянов М.М. обратился в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о включении его в список граждан, имеющих, право па предоставление жилого помещения и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета с целью предоставления жилого помещения в собственность. Однако 24.09.2013 Управлением жилищных отношений администрации г, Перми вынесено распоряжение N1853, в соответствии, с которым заявители сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих самостоятельное право на получение жилого помещения по договору социального найма, с целью предоставления жилого помещения в собственность. Распоряжение является незаконным, поскольку в силу ч.2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. При таких обстоятельствах оснований для снятия заявителей с жилищного учета не имелось. Каких-либо иных законных оснований для принятия такого решения у Управления жилищных отношений администрации г. Перми не имелось.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Савостьянов М.М., указывая па неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу и её доводы поддержал.

Другие лица, участвующие в деле, участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327. 1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Савостьянов М.М. проходил военную службу в ПВВКИКУ РВ в период с 08.09.1975 по август 1993 состоял на жилищном учете с 17.10.1995 с составом семьи три человека, в том числе сын и супруга.

В соответствии с распоряжением Управления жилищных отношений администрации г. Перми N1853 от 24.09.2013 Савостьяновы В.Б., Савостьянов М.М. и Савостьянов М.М. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Савостьянова В.Б. является собственником 3-комнатной квартиры по адресу: **** , общей площадью 66,6 кв. метров, а также 1/3 доли в праве собственности на 4-комнатную квартиру по адресу: **** общей площадью 83,6 кв. метров.

Савостьянов М.М. является собственником 1-комнатной квартиры общей площадью 31 кв. метров по адресу: **** .

Истцы и Савостьянова В.Б. постоянно зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: **** .

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. ст. 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, регулирующих спорные правоотношения и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд обоснованно исходил из того, что снятие истцов с учета как лиц, нуждающихся в лендом помещении обусловлено тем, что обстоятельства, в силу которых истец Савостьянов М.М. и его сын Савостьянов М.М. были приняты на учет как лица, нуждающиеся в жилом помещении, к моменту принятия оспариваемого решения органом местного самоуправления, отпали.

Суд, давая оценку обстоятельствам, указывающим на обеспеченность истцов жилым помещением, обоснованно принял во внимание то, что истец Савостьянов М.М. зарегистрирован и проживает в качестве члена семьи супруги истца Савостьяновой В.Б. в принадлежащей ей на праве собственности трехкомнатной квартире ** в доме ** по ул. **** в г. Перми. Также обоснованно учтено то обстоятельство, что истец имеет в собственности квартиру ** в доме ** по ул. **** Московской области.

Согласно п.п. "г" п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел" уволенные с военной службы граждане снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в случае решения жилищной проблемы.

Тем самым законодатель, предусматривая дополнительные гарантии военнослужащим, уволенным с военной службы, в области жилищных прав, исходит из того, что до предоставления такому лицу жилого помещения не исключается ситуация при которой жилищные условия лица, из числа военнослужащих, уволенных с военной службы могут измениться и такое лицо перестает быть нуждающимся в жилом помещении.

При этом дополнительное правовое регулирование вопросов обеспечения жилыми помещениями граждан из числа лиц. уволенных с военной службы исходя из требований статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) не исключает применение положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ с учетом положений ч.4 ст. 50 ЖК РФ не признаются нуждающимися граждане в случае, если они являются членами семьи собственника жилого помещения или собственником жилого помещения, и при этом общая площадь занимаемых жилых помещении более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, учитывая, что в занимаемом истцом жилом помещении, принадлежащем на праве собственности супруге истца с учетом всех лиц, имеющих право пользования жилым помещением, приходится общая площадь более учетной нормы (15 метров на одного человека), установленной в г. Перми, прийти к выводу о том, что истец продолжает быть нуждающимся в жилом помещении, нельзя. Также на обеспеченность жилым помещением истца и решение жилищной проблемы указывает то обстоятельство, что в собственности истца находится квартира, площадью 31 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда не влекут, поскольку сводятся к неправильному истолкованию судом норм материального права, в то время как судебная коллегия с учетом, вышеприведенных мотивов сочла применение норм материального права судом первой инстанции верным.

Ссылки в жалобе на то, что, поскольку по избранному истцом после увольнения со службы месту жительства в г. Перми Савостьянову М.И. не было предоставлено жилое помещение, постольку обстоятельства, послужившие основаниями для постановки Савостьянова М.М. с сыном Савостьяновым М.М. в качестве члена семьи на жилищный учет, не отпали, основательными признаны быть не могут.

Согласно данной позиции истца право на жилое помещение, предоставляемое лицам из числа военнослужащих, уволенных со службы за счет средств федерального бюджета, не зависит от фактической нуждаемости в жилом помещении военнослужащего. Между тем, выполнение функции социального государства, и предусматривая тем самым дополнительные гарантии реализации конституционных прав, в данном случае, права на жилище, определенным категориям граждан, в том числе, военнослужащим, уволенным с военной службы, не предполагает, что эти гарантии должны предоставляться независимо от фактической нуждаемости лица в жилом помещении. При этом обстоятельства в силу которых предоставляются государством дополнительные гарантии, определены в законодательных актах, анализ которых позволил суду сделать правильный вывод о наличии оснований для снятия истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и, как следствие, необоснованности предъявленного иска.

Других правовых доводов, не получивших правовой оценки суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савостьянова М.М. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: