Апелляционное определение СК по административным делам Пермского краевого суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-503

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н., судей Елецких О.Б., Позолотиной Н.Г. при секретаре Окуловой Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 22 января 2014 г. дело по апелляционной жалобе Ершовой Т.И. на решение Ильинского районного суда Пермского края от 28 октября 2013 г, которым постановлено:

отказать Ершовой Т.И. в удовлетворении заявления в части признания незаконным бездействия Межрайонного территориального управления N 2 Министерства социального развития Пермского края, выразившегося в невыдаче удостоверения ветерана труда Пермского края в установленный законом срок.

Удовлетворить требования Ершовой Т.И. в части возложения обязанности на Межрайонное территориальное управление N 2 Министерства социального развития Пермского края внести в удостоверение ветерана труда Пермского края соответствующий номер удостоверения и дату выдачи удостоверения "25 октября 2013 года".

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ершова Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонного территориального управления N 2 Министерства социального развития Пермского края, выразившегося в невыдаче удостоверения ветерана труда Пермского края в установленный законом срок.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ершова Т.И. просит решение суда отменить в той части, в которой отказано в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что нарушено ее право на своевременное получение удостоверения ветерана труда. Срок на обращение в суд заявителем не пропущен.

В возражениях относительно апелляционной жалобы заинтересованное лицо просит оставить решение без изменения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, на основании приказа МТУ N2 Минсоцразвития Пермского края от 03.06.2013 г Ершовой Т.И. присвоено звание "Ветеран труда Пермского края".

В соответствии со ст. 3 закона Пермского края от 20.12.2012 N 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края" лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда Пермского края", выдается удостоверение установленного образца, гарантирующее с момента его предъявления предоставление меры социальной поддержки, установленной настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оформления и выдачи удостоверения ветерана труда Пермского края, утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 13.02.2013 года N 52-п "О реализации Закона Пермского края от 20 декабря 2012 года N 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края" удостоверения оформляются территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия ими решения о присвоении звания "Ветеран труда Пермского края". Фактически удостоверение выдано заявителю 25.10.13. Установлено также, что несвоевременная выдача удостоверения была обусловлена отсутствием бланков удостоверений и бюджетных средств на их изготовление. Сложившаяся ситуация разъяснена заявителю 02.07.13. (л.д.5). Согласно п.6.7 Порядка присвоения звания "Ветеран труда Пермского края", утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 13.02.2013 года N 52-п, территориальные управления Министерства социального развития Пермского края получают по доверенности бланки удостоверений ветерана труда Пермского края в Министерстве социального развития, обеспечивают их учёт, хранение и выдачу. Таким образом, МТУ N 2 самостоятельно бланки удостоверений не изготавливает. Установленные судом фактические обстоятельства не свидетельствуют о бездействии МТУ N 2 при решении вопроса о выдаче удостоверения заявителю.

Отказывая в удовлетворении требований Ершовой Т.Н. в обжалуемой части, суд правильно учитывал то обстоятельство, что несмотря на несоблюдение срока выдачи удостоверения, соответствующее удостоверение на момент рассмотрения дела заявителю выдано. Поскольку предметом заявления было именно оспаривание бездействия МТУ N 2 в связи со сроком выдачи удостоверения, нарушение прав заявителя в этой части устранено выдачей удостоверения, а целью обращения в суд является защита нарушенного или оспариваемого права (ст.ст.2,3 ГПК РФ), у суда отсутствовали основания для удовлетворения данной части требований. В случае нарушения права заявителя оно подлежало бы защите путем понуждения заинтересованного лица к выдаче удостоверения заявителю, а не путем констатации факта нарушения срока выдачи удостоверения.

Несогласие заявителя с выводами в решении относительно пропуска срока на обращение в суд не является основанием к отмене решения. Суд отказал в удовлетворении заявления не только по мотиву пропуска срока, но и по существу заявленных требований. Выводы суда в части срока на обращение в суд не повлияли на правильность решения в целом.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ершовой Т.И. на решение Ильинского районного суда Пермского края от 28 октября 2013 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: