Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 июня 2014 г. по делу N 33-5080

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Высочанской О.Ю., судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В. при секретаре Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года, которым постановлено:

Признать за Юношевым П.В. , Юношевым Р.П. , Юношевой Е.М. , Сергеевым В.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв.м., в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми по ул. **** ".

Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения представителя истцов Юношева П.В., Юношева Р.П., Юношевой Е.М., Сергеева В.В. - Агапитовой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 18", администрации г. Перми об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв.м. в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми, по ул. **** .

Судом постановлено вышеназванное решение о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования указанным в иске земельным участком, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений администрации г. Перми, указывая, что суд не дал оценку представленным заинтересованными лицами доказательствам. СНТ "Коллективный сад N 18" зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 04.02.2008г. Доказательства того, что указанный коллективный сад образован из городского общества им. **** истцами не представлены. Суд оставил без удовлетворения ходатайство Департамента о привлечении в участию в деле в качестве третьих лиц указанных в жалобе физических лиц. Договоры купли-продажи являются ничтожными, поскольку права на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, следовательно, передаваться по договорам купли-продажи не могут. В деле отсутствует кадастровый паспорт земельного участка. Невозможно определить идентифицированы ли границы земельного участка в установленном порядке. Земельный участок становится объектом гражданско-правовых отношений только после того, как он будет сформирован и в установленном порядке поставлен на кадастровый учет. Со ссылкой на статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель жалобы указывает, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Истцами представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых истцы просят решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение суда подлежим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного Комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся от 02 марта 1950 года N 76, определяющего план мероприятия по развитию коллективного и индивидуального огородничества и садоводства в городе Молотов, в целях развития огородничества и садоводства среди рабочих и служащих города Молотова произведено порайонное распределение посевной площади под индивидуальные сады и огороды, в том числе, площадь пахотных земель по речке **** определена в 6 га. (л.д. 10-13 том 1). Согласно копии инвентаризационного плана Бюро технической инвентаризации Пермского горисполкома от сентября 1990 года, площадь земельного участка Коллективного сада N 18 Свердловского района г. Перми составляет 12931 кв.м. (л.д. 39 том 1).

Признавая за истцами право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих", пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что истцы доказали предоставление спорного земельного участка для ведения садоводства в установленном порядке до 1990 года, нахождение указанного участка в фактическом пользовании членов садоводческого товарищества, признание наличия права органом местного самоуправления, и, учитывая возникновение у первоначального землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, последовательный переход этого права к истцам.

С изложенными выводами не может согласиться судебная коллегия.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как установлено пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее -уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Из анализа положений приведенных норм следует, что существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает именно с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости. При этом с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или любые лица.

Поскольку испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, следовательно, он не является и объектом гражданских правоотношений. С учетом изложенного, не имеется оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за истцами.

Доводы истцов о том, что испрашиваемый земельный участок сформирован опровергаются материалами дела, из которых следует, что указанный в иске участок в заявленной площади 12931 кв.м., в составе территории Садоводческого некоммерческого товарищества N 18, в Дзержинском районе г. Перми, по ул. **** на государственном кадастровом учете не состоит, что не оспаривала и представитель истцов в суде апелляционной инстанции.

На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении иска, судебная коллегия полагает необходимым также указать о том, что ни гражданское, ни земельное законодательство не предусматривает такой способ защиты права, как установление факта пользования объектом прав в отсутствие самого объекта.

Кроме того, доводы истцов о приобретении ими земельного участка на законных основаниях материалами дела также не подтверждены, поскольку сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельный участок за СНТ "Коллективный сад N 18" не имеется, так же как не имеется и сведений о переходе прав от названного СНТ к другим лицам, а от них - к истцам.

Вместе с тем, истцы, полагая свои права нарушенными, не лишены возможности избрать иной способ их защиты.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года отменить.

В удовлетворении заявления Юношева П.В. , Юношева Р.П. , Юношевой Е.М. , Сергеева В.В. об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв.м., в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенном в Дзержинском районе г. Перми по ул. **** -отказать.

Председательствующий:

Судьи: