Апелляционное определение СК по административным делам Пермского краевого суда от 30 июня 2014 г. по делу N 33-5367

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Елецких О.Б., судей Горбуновой О.А., Кустовой И.Ю. при секретаре Сероваевой Т.Т. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 июня 2014 г. дело по апелляционной жалобе управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 марта 2014 г, которым постановлено: признать распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14.10.2013 г. N1958 "Об исключении из списка участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г." незаконным, недействующим с 14.10,2013 г.

Взыскать с Управления жилищных отношений администрации г. Перми в пользу Кулыгина С.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда Кулыгину Сергею Анатольевичу к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми отказать.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулыгин С.А. обратился в суд с иском о признании незаконным распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14.10.2013 г. N1958 "Об исключении из списка участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г.", компенсации морального вреда в размере *** руб., указав, что 30.06.2010 г. его семья признана участником городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Перми на 2008-2010 г. г.". 08.02.2013 г. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. 14.10.2013 г. вынесено оспариваемое распоряжение со ссылкой на неиспользование в установленный срок полученного свидетельства на право получения социальной выплаты. Полагает, что социальная выплата не произведена не по вине заявителя, а в результате действий самого управления жилищных отношений, которые неоднократно оспаривались в судебном порядке.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе управление жилищных отношений администрации г. Перми просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка. Семья Кулыгиных подлежит исключению из списка участников целевой программы, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений на 1 человека превышает учетную норму и составляет 14,95 кв.м. (квартира по ул. **** общей площадью 44 кв.м и 1/2 доля в праве собственности на квартиру по ул. **** площадью 31,6 кв.м). 27.10.10. заявителем приобретена квартира по ул. **** общей площадью 44 кв.м, что менее учетной нормы для семьи из 4 человек в целях использования социальной выплаты (11 кв. м на человека), что также исключает перечисление социальной выплаты.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции, 31.03.08. семья Кулыгиных признана участником долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 г. г.".

02.11.11. семья исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в программе по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи свыше учетной нормы. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 28.09.12. распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 02.11.11. признано незаконным, семья Кулыгиных восстановлена в списке участников программы.

08.02.13. Кулыгину С.А. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, и заключен договор между управлением жилищных отношений администрации г. Перми и Кулыгиным С.А. на оказание государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья. 11.02.2013 г. Кулыгиным С.А. заключен договор о банковском счете для обслуживания целевых программ и сдано свидетельство. 25.02.2013 г. ОАО "Сбербанк России" подало заявку на перечисление социальной выплаты по свидетельству. 06.03.2013 г. управление жилищных отношений администрации г. Перми отказало в выплате средств в связи не соответствием пакета документов для перечисления социальной выплаты. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 28.10.2013 г. признано право семьи Кулыгиных на получение социальной выплаты в размере 233 280 руб. по программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г.".

14.10.2013г. управлением жилищных отношений администрации г.Перми вынесено распоряжение "Об исключении семьи из списка участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г.", в связи с неиспользованием в установленный срок полученного свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Согласно п. 1.7 Приложения N 3 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г.", утв. Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 г N 1119-п, срок действия свидетельств при предоставлении социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной стоимости жилья составляет 6 месяцев.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты выдано Кулыгину С.А. 08.02.13., однако реализовать право на получение социальной выплаты в установленный срок заявитель не имел возможности по независящим от него обстоятельствам, поскольку уже 06.03.13. Кулыгину С.А. было отказано в выплате средств, данный отказ признан незаконным решением суда.

Удовлетворяя требования Кулыгина С.А. в отношении распоряжения от 14.10.13., суд правильно исходил из того, что социальная выплата не была произведена в связи с действиями самого управления жилищных отношений администрации г. Перми, направленными на оспаривание права семьи Кулыгиных на участие в целевой программе.

Доводы апелляционной жалобы также сводятся к оспариванию права Кулыгина С.А. на получение социальной выплаты в связи с обстоятельствами нуждаемости в жилом помещении, что не является основанием для отмены решения. Все указанные доводы были предметом оценки суда в рамках ранее рассмотренных дел с участием тех же лиц. Кроме того, суд правильно указал на то, что основанием для исключения семьи Кулыгиных из списка молодых семей 14.10.13. явилось истечение срока реализации свидетельства, а не отсутствие права на участие в программе по мотиву обеспеченности жилой площадью.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 марта 2014 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: