Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 июля 2014 г. по делу N 33-5842

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Веретновой О.А., Чулатаевой С.Г. с участием прокурора Левыкиной Л.Л. при секретаре Новгородцевой А.В. рассмотрела 9 июля 2014 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кичигиной Е.М. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 14 апреля 2014 года, которым отказано в удовлетворении иска о признании приказа от 05.11.2013 N 191-лс в части определения выслуги лет в календарном исчислении, зачете в специальный стаж периода с 26.07.2000 по 28.07.2003, возложении обязанности о внесении изменений в приказ.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., возражения представителя ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 17" Ивановой Е.К., заключение прокурора об отмене решения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кичигина Е.М. обратилась с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению "Краевая туберкулезная больница N 17" Объединения исправительных учреждений N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным приказа от 05.11.2013 N 191-лс "Об увольнении" в части определения выслуги лет в календарном исчислении, зачете в специальный стаж периода работы медсестрой врачебного здравпункта по обслуживанию личного состава и членов их семей учреждения УТ-389/01-17 УИН УВД Пермской обл. с 26.07.2000 по 28.07.2003, возложении обязанности внести изменения в приказ об увольнении в части определения выслуги лет.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кичигина Е.М. просит отменить решение и принять новое, считая его незаконным и необоснованным, поскольку судом не учтены нормы материального права, данные трудовой книжки, выписки из приказов от 01.08.2003, от 05.11.2013, отсутствие положения о здравпункте.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 17", ГУФСИН России по Пермскому краю просят отказать в ее удовлетворении.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении или неправильном применении норм материального права.

Установлено, что Кичигина Е.М. в период с 20.07.1998 до 28.07.2003 работала медсестрой врачебного здравпункта по обслуживанию личного состава и членов их семей учреждения УТ-389/01-17 УИН УВД Пермской области.

С 27.08.2003 она назначена на должность медсестры функциональной диагностики учреждения ГЛПУ-17 ОТБ с присвоением специального звания "рядовой внутренней службы".

Приказом от 05.11.2013 N 191-лс Кичигина Е.М. уволена из органов ФСИН на основании пункта "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с 01.11.2013, выслуга лет в календарном исчислении составляет 13 лет 08 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 21 год 03 месяца 14 дней.

По расчету выслуги лет для назначения пенсии в стаж истца не включен период с 27.07.2000 по 27.07.2003.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции учел, что в спорный период подразделение - врачебный здравпункт по обслуживанию личного состава и членов их семей было выведено за штат учреждения ЛПУ-17 ОИУ-1 ГИУН Минюста России по Пермской области, т.е. не входило в состав учреждения, исполняющего наказание, в связи с чем истец не относилась к его служащим.

Согласно части 4 статьи 36 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.

В соответствие с частью 1 статьи 6 указанного Закона учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

Часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что работодателем является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Из материалов дела не следует, что в связи с изменением штатного расписания в спорный период работодателем Кичигиной Е.М. являлась организация, не относящаяся к учреждениям, исполняющим наказание. Здравпункт, в котором истец выполняла трудовые обязанности, не был реорганизован по правилам гражданского законодательства в качестве самостоятельного юридического лица, по сути сохранил статус структурного подразделения учреждения, исполняющего наказания.

Из вышеприведенных положений Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не следует, что при зачете работы в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания, в стаж службы и выслуги лет сотрудников УИС подлежит учету конкретная функция, выполняемая рабочим или служащим по трудовому договору в этом учреждении.

Таким образом, судом первой инстанции не было принято внимание обстоятельство, касающееся определения работодателя истца в спорный период и отнесения его к учреждениям, исполняющим наказание, не соблюдены положения указанных норм материального права.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и удовлетворении заявленных истцом требований по отношению к ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 17".

Оспариваемый истцом приказ принят руководителем ФКЛПУ, расчет выслуги лет также выполнен сотрудником данного учреждения, поэтому Кичигиной Е.М. в удовлетворении иска к ГУФСИН России по Пермскому краю следует отказать, так как не установлено совершения этим ответчиком действий, принятия решений, нарушающих права или законные интересы истца.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 17" подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета (200 руб. за подачу иска и 100 руб. за подачу апелляционной жалобы лицом, освобожденным от ее уплаты).

Истец вправе ходатайствовать перед судом первой инстанции о возврате излишне уплаченной ею госпошлины.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 14 апреля 2014 года отменить, принять новое решение: признать приказ начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Краевая туберкулезная больница N 17" Объединения исправительных учреждений N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.11.2013 N 191-лс об увольнении Кичигиной Е.М. незаконным в части не включения в выслугу лет периода работы с 27.07.2000 по 27.07.2003.

Возложить на Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение "Краевая туберкулезная больница N 17" Объединения исправительных учреждений N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю зачесть в стаж службы и выслуги лет Кичигиной Е.М. работу в период с 27.07.2000 по 27.07.2003 в календарном исчислении.

Взыскать с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Краевая туберкулезная больница N 17" Объединения исправительных учреждений N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Кичигиной Е.М. отказать в удовлетворении требований к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю.

Председательствующий:

Судьи: