Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 июля 2014 г. по делу N 33-5902

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Варовой Л.Н.

Судей Панковой Т.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 14 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 25 апреля 2014 года, которым постановлено: иск удовлетворить. Возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить Турицыной В.С. в пределах Куединского муниципального района Пермского края по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров,

Заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Куединского района Пермского края, действуя в интересах Турицыной B.C., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по капитальному строительству", межрайонному территориальному управлению N 4 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м ... В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Турицына B.C. относится к категории лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли до достижения Турицыной B.C. совершеннолетия. Жилое помещение, расположенное по адресу: **** , на основании заключения межведомственной комиссии N8 от 14.06.2011г признано непригодным для проживания. Постановлением главы Бикбардинского сельского поселения N12 от 14.02.2012г Турицына B.C. поставлена на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Жилым помещением до настоящего времени не обеспечена.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части предоставления Турицыной B.C. жилого помещения в пределах Куединского муниципального района в апелляционной жалобе просит Правительство Пермского края. Указывает, что место предоставления жилого помещения - территория субъекта Российской Федерации, где проживают лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12. 1996г N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Таким образом, федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица из данной категории. Ограничение по предоставлению жилого помещения в границах Куединского муниципального района не основано на действующем законодательстве. Решение суда не соответствует нормам действующего законодательства

Судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что истец Турицына B.C., /дата рождения/ достигла возраста 20 лет.

Мать Турицыной B.C. умерла 19.12. 2003 года, отец- 18.06.2008г.

Турицына B.C. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Постановлением Главы Бикбардинского сельского поселения Куединского района Пермского края N12 от 14.02. 2012г постановлено поставить Турицыну B.C. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом N159-ФЗ от 21.12. 1996г.

Протоколом от 17 июля 2013гN12 Межрайонного территориального управления N 4 Министерства социального развития Пермского края Турицына B.C. включена в список на специализированный жилищный фонд на 2013 год.

В июне 2013г Турицына B.C. закончила ГБОУ СПО "Чайковский индустриальный колледж".

Жилое помещение, расположенное по адресу: **** , на основании заключения межведомственной комиссии N8 от 14.06.2011г признано непригодным для проживания.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, пунктами 1,8 ст.8 Федерального закона от 21.12. 1996г N159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.1 ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007г N127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края", ст.6 Закона Пермской области от 29.12. 2004г N1939-419 (в ред. от 14.12.2012г), ст.2 Закона Пермской области N107-ПК от 07.09.2007г, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Решение суда в данной части ни кем не оспаривается, его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом незаконно на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения конкретно в границах Куединского муниципального района Пермского края, а не на территории Пермского края права истца не нарушают, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, не влекут отмену решения.

Согласно части 2 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации: специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Кроме того, согласно пункта 1.3 Постановления Правительства Пермского края от 09.09.2013г N1194-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений".

Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Согласно пункта 1.4 вышеуказанного постановления Правительства Пермского края: в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Истец имеет регистрацию в Куединском муниципальном районе, соответственно, судом обоснованно, на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства - на территории Куединского муниципального района, при этом в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, имеющих правовое значение и влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 25 апреля 2014 года по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: