Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 июля 2014 г. по делу N 33-6157

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Чулатаевой С. Г.,

судей Заривчацкой Т. А., Веретновой О. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 21 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе Юговой Т.В. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 23 апреля 2014 год, которым решение ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и Соликамском районе N87\1-1 от 07 ноября 2013 года признано незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 19 сентября 1985 года по 01.апреля 1987 года с 13 апреля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 17 марта 1988 года по 07 января 1993 года, с 26 января 1994 года по 14 июня 1994 года, с 15 января 1996 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год шесть месяцев, в остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Югова Т. В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе (ГУ УПФ РФ в Соликамске и Соликамском районе) N 87М-1 от 07 ноября 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия специального стажа, из подсчета которого в льготном исчислении исключены периоды работы медицинской сестрой в урологическом, хирургическом отделениях Усольской и Соликамской районных больниц.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточнения иска, просила суд включить спорные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12 августа 2013 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Югова Т. В. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в стаж в льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении Соликамской районной больницы с 06 февраля 2009 года по 04 сентября 2011 года, с 11 марта 2013 года по 12 августа 2013 года, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - 12 августа 2013 года, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность в отделении хирургического профиля, предусмотренном Списком, вследствие чего, имеет право на включение оспариваемых периодов в стаж с применением льготного порядка исчисления как один год шесть месяцев за один год работы.

В отзыве представитель ответчика просит доводы отклонить, как не основательные, решение суда оставить без изменения, при этом приводит доводы о том, что наименование отделения, в котором работала Югова Т. В. в оспариваемый период не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж в исчислении один год за один год шесть месяцев.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, заблаговременно, об отложении не просили, об уважительных причинах не сообщали.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Соликамске и Соликамском районе N874-1 от 07 ноября 2013 года Юговой Т. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого стажа, из подсчета которого в льготном исчислении исключены, как не предусмотренные нормами действующего законодательства периоды работы медицинской сестрой в урологическом, хирургическом отделениях в Усольской и Соликамской районных больницах в периоды с 19 сентября 1985 года по 01 апреля 1987 года, с 13 апреля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 05 августа 1987 года по 08 октября 1987 года, с 13 октября 1987 года по 01 марта 1988 года, с 17 марта 1988 года по 07 января 1993 года, с 26 января 1994года по 14 июня 1994 года, с 15 января 1996 года по 12 августа 2013 года, эти периоды включены в лечебный стаж в календарном исчислении.

Отказывая Юговой Т. В. во включении в специальный стаж приведенных выше периодов работы в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно записям в трудовой книжке, 19 сентября 1985 года Югова Т. В. принята на должность медицинской сестры в урологическое отделение Соликамской центральной районной больницы, в дальнейшем, она работала палатной медицинской сестрой в Усольской центральной районной больнице, фельдшером на скорой помощи, с 1988 года - медицинской сестрой урологического отделения Соликамской центральной районной больницы, с 2009 года - в этой же больнице перевязочной медицинской сестрой. В настоящее время работает медицинской сестрой в перевязочной хирургического отделения стационара.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и Соликамском районе N 87М-1 от 07 ноября 2013 года спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры урологического отделения, палатной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры перевязочной включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Основывая свои требования о применении к периодам с 06 февраля 2009 года по 04 сентября 2011 года по 11 марта 2013 года по 12 августа 2013 года льготного порядка исчисления как один год шесть месяцев за один год работы, Югова Т. В. указала, что она осуществляла медицинскую деятельность в отделениях, относящихся по своему статусу к отделениям хирургического профиля стационара, поименованным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами истца по следующим основаниям.

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Таким образом, законодатель предусматривает возможность применения льготного исчисления периодов работы как год работы за год и шесть месяцев стажа при условии, если бы Югова Т. В. работала в оспариваемые периоды в должности медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии.

Как указано выше Югова Т. В. работала палатной медицинской сестрой в отделениях, которые либо не подтверждены ее работодателем как отделения хирургического профиля стационара, либо наименование отделения вообще не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истец фактически исполнял обязанности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении больницы, то есть этот период подлежит включению в лечебный стаж в льготном исчислении, отклоняются, поскольку доказательств, безусловно подтверждающих данное обстоятельство, в суд первой инстанции не представлено, доводы жалобы такие доказательства также не содержат. При этом ссылка на показания свидетелей не может быть принята, поскольку возможность установления характера выполняемой работы свидетельскими показаниями законом не предусмотрена.

Таким образом, сам по себе факт работы Юговой Т. В. в должности медицинской сестры, без подтверждения факта работ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, не дает ей право на льготное исчисление спорных периодов работы, в связи с чем, выводы суда об отказе в удовлетворении иска основаны нормах материального права и фактических обстоятельствах дела.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, решение суда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соликамского городского суда Пермского края от 23 апреля 2014 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Юговой Т. В., оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: