Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июня 2014 г. по делу N 33-6549

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстиковой М.А.,

судей Стрельцова А.С. и Сергеева В.А.,

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 июня 2014 г. дело но апелляционной жалобе ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю" на решение Свердловского районного суда г. Перми от 26.02.2014 г. которым признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УВО по г. Перми - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю, оформленное протоколом N 3, об исключении Голубевой М.В. из списка очередников УВО по г. Перми, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю в лице УВО по г. Перми - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю возложена обязанность восстановить Голубеву М.В. с составом семьи из шести человек в списке очередников УВО по г. Перми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на очередь на улучшение жилищных условий. В остальной части исковых требований Голубевой М.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., объяснения Голубевой М.В., представителя ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю" - Крылатых Е.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубева М.В. обратилась в суд с иском к УВО по г. Перми, ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии (далее Комиссия) об исключении из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий УВО г. Перми, возложении обязанности по оформлению и выдаче государственного жилищного сертификата. В обоснование требований указала, что в период с 1976 г. по 1997 г. проходила службу в ОВО МВД Индустриального района г. Перми (стаж 21 год 28 дней); уволена по основанию, предусмотренному п. "в" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. В 1983 г. на основании ордера N 1284 Голубевой М.В. с учетом членов семьи предоставлена 2-хкомнатная квартира по адресу: **** . В 1983 г. она поставлена на учет нуждающихся в получении жилых помещений и включена в список сотрудников, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако решением Комиссии УВО по г. Перми - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю от 10.06.2013 г -протокол N3 - исключена из списка очередников УВО по г. Перми на основании п. 2 ч. 1 ст. 51, 69 ЖК РФ. Истица считает указанное решение Комиссии незаконным, нарушающим ее право на получение жилищной субсидии.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю", ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применен материальный закон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Голубева М.В. проходила службу в органах внутренних дел в период с 23.09.1976 г. по 21.10.1997 г. уволена по основаниям п. "в" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Занимаемое истцом жилое помещение-двухкомнатная квартира по адресу : **** , имеет общую площадь 42,4 кв. м; по месту жительства постоянно в нем зарегистрировано 6 человек: истец. Аникина Ю.С.(мать). Голубева И.А (дочь), Голубева А.И.(супруга сына), Голубева О.О. Голубева С.0.( дочери сына). С октября 1994 г. по июнь 2013г Голубева М.В. состояла на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении (в указанный период ошибочно исключалась из списка, затем вновь восстановлена решением жилищно-бытовой комиссии от 14.01.2013 г.- протокол N 1).Как следует из материалов дела, основанием к исключению Голубевой М.В. из списка нуждающихся в жилом помещении решением жилищно-бытовой комиссии от 10.06.2013 г (протокол N3) явилось необоснованное (по мнению комиссии) включение в состав семьи Голубевых А.П ., О.О. и С.О.(супруга и дети сына), а также наличие в собственности другого жилого помещения-дом по адресу: **** .

Удовлетворяя исковые требования Голубевой М.В. в части, суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к правильному вывод}- о нуждаемости Голубевой М.В. и членов её семьи в улучшении жилищных условий. Мотивы, но которым суд пришёл к указанному выводу, в решении приведены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными и обоснованными доводы апелляционной жалобы не основаны на требованиях материального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу вышеприведенного положения закона право на вселение в занимаемое жилое помещение других лиц в качестве члена своей семьи принадлежит нанимателю жилого помещения. В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец настаивала на том, что супруга и дети сына являются членами ее семьи и проживают совместно с ней, что не опровергнуто ответчиком. В договор социального найма от N 01-15-863 от 12.02.2013 г указанные лица включены в качестве членов семьи нанимателя. Поскольку не доказано иного, суд первой инстанции правильно исходил из того, что при исследовании вопроса о нуждаемости в жилом помещении указанные лица подлежат учету в составе семьи Голубевой М.В.

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. N. 103 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв. м. общей площади жилого помещения.

Суд первой инстанции исходил из того, что приходящаяся на истца и членов семьи общая площадь занимаемого жилого помещения ниже учетной нормы, установленной в г. Перми, что свидетельствует о нуждаемости в жилом помещении. При таких обстоятельствах, оснований для снятия ее с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, не имелось.

Доводу ответчика о наличии у истца и членов ее семьи жилого дома в с. **** Пермского края судом дана оценка. Мотивы, по которым суд первой инстанции не согласился с указанным доводом, в решении приведены. Суд пришел к выводу о непригодности указанного дома для постоянного круглогодичного проживания (используется по дачу в летний период). Не соглашаясь в апелляционной жалобе с указанным выводом суда, ответчик не приводит убедительных доказательств в подтверждение обратного. Довод жалобы в этой части направлен на необходимость переоценки доказательств. Оснований для этого судебная коллегия не усматривает.

Оценка доказательств, произведена судом с соблюдением требований ст. 59,60 и 67 ГПК РФ.

Таким образом, доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции по существу требований не опровергнута. Ссылок на значимые обстоятельства, которые необоснованно не учтены судом первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: