Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-658

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего: Киселевой Н.В. Судей Кузнецовой Г.Ю., Петуховой Е.В. При секретаре Кармановой Ж.П.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 29.01.2014 года в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Латарцевой Н.С. , Латарцева К.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 05.11.2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление Латарцевой Н.С. , Латарцева К.В. к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г.Березники о признании незаконным отказа по выдаче документа подтверждающего признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Г.Ю., пояснения Латарцева К. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Латарцева Н.С, Латарцев К.В. обратились в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники о признании незаконным отказа в выдаче документа, подтверждающего признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, просили признать их семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Заявленные требования обосновывали тем, что их семья, состоящая из трех человек - истцов и их дочери, зарегистрирована в жилом помещении по ул. **** , общей площадью 57 кв.м., где на каждого из 9 членов семьи приходится по 6,33 кв.м., что менее учетной нормы. Латарцева Н.С. является собственником жилого помещения по адресу: **** , общей площадью 9,5 кв.м., Латарцев К.В. не имеет иного жилого помещения на праве собственности или на условиях найма. Решением и.о. заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Березники от 24.07.2013 года N18-07-08/182 Латарцевой Н.С, Латарцеву К.В. отказано в выдаче справки о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку Латарцев К.В. совершил действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий. Истцы утверждали, что снятие Латарцева К.В. с регистрационного учета по адресу: **** не являлось намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку не повлекло изменения жилищных условий Латарцева К.В., так как он не имел каких-либо прав на указанную квартиру.

В судебном заседании Латарцев К.В., Латарцева Н.С. на иске настаивали.

Представитель управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники с иском не согласился.

Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Березники представителя в судебное заседание не направил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят Латарцева Н.С. и Латарцев К.В., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В апелляционной жалобе истцы выражают несогласие с выводами суда о наличии у Латарцева К.В. жилого помещения по договору найма. Полагают, что истец не приобрел права пользования квартирой по ул. **** , поскольку данное жилое помещение принадлежит на праве собственности его бабушке. Латарцев К.В. не вселялся в указанную квартиру в качестве члена семьи собственника, не являлся членом семьи собственника, не проживал с собственником одной семьей и не являлся иждивенцем собственника. Следовательно, снятие Латарцева К.В. с регистрационного учета по указанному адресу не имеет правового значения и не может быть рассмотрено в качестве намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Латарцев К.В. и Латарцева Н.С. состоят в зарегистрированном браке с 07.09.2012 года, имеют дочь А. , дата рождения.

Латарцева А.К. является собственником жилого помещения по адресу: **** , общей площадью 9,5 кв.м.

Латарцевы зарегистрированы в жилом помещении по ул. **** , право пользования которым кроме истцов и их дочери имеют еще шесть человек. Общая площадь жилого дома составляет 57 кв.м., то есть на каждого из имеющих право пользования указанным жилым помещением приходится по 6,33 кв.метра общей площади.

15.07.2013 года Латарцевы обратились в управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники с заявлением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче соответствующей справки.

24.07.2013 года истцам отказано в выдаче справки, со ссылкой на совершение Латарцевым К.В. намеренных действий, в результате которых он ухудшил свои жилищные условия, что препятствует принятию на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

Отказывая Латарцеву К.В. и Латарцевой А.К. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Латарцев К.В. сознательно ухудшил свои жилищные условия, обратившись с заявлением о снятии с регистрационного учета по ул. **** . Поэтому в соответствии с положениями ст.53 ЖК РФ заявление Латарцева К.В. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий может быть принято не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17 декабря 2010 года утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, направленная на выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Данная программа предусматривает в своем составе подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Во исполнение данного постановления принято Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 г. N 1119-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", а также Постановление Администрации г. Березники от 22.02.2011 года N 170 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Березники на 2011-2013 годы".

Согласно п. 1.2.4. Ведомственной целевой программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий применительно к Программе понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу части 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Березниковской городской Думы от 29.08.2006 года N 197 установлена учетная норма жилья для постановки на учет семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в размере до 12 кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что Латарцев К.В. с 12.03.1996 года был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по ул. **** , общей площадью 42,7 кв.м, принадлежащем на праве собственности Ефремовой Г.Н. То есть на долю истца приходилось 21,35 кв.м общей площади квартиры, что превышает учетную норму для постановки на учет в г.Березники, установленную до 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. 06.03.2013 года Латарцев К.В. снят с регистрационного учета по указанному адресу на основании личного заявления и зарегистрирован по ул. **** .

В результате указанных действий истец стал нуждающимся в жилом помещении, поскольку доля общей площади каждого из зарегистрированных лиц по ул. **** составила по 6,33 кв.м общей площади; с учетом принадлежащей Латарцевой Н.С. комнаты площадью 9,5 кв.м на каждого из членов семьи истцов приходится по 9,5 кв.м (9,5 : 3 + 6,33), что значительно меньше учетной нормы для постановки на учет, установленной в данном населенном пункте.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа Латарцевым в удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии с положениями ст.53 ЖК РФ суд дал правильную оценку указанным действиям Латарцева К.В., как направленным на ухудшение жилищных условий с целью признания нуждающимся в жилом помещении.

Вывод суда является верным, соответствует обстоятельствам дела, в том числе, пояснениям истцов, отраженных в протоколе судебного заседания от 05.11.2013 года. Латарцевы пояснили суду первой инстанции, что до сентября 2012 года Латарцев К.В. проживал по месту регистрации, то есть в квартире по ул. **** , принадлежащей его бабушке. В дальнейшем Латарцев К.В. и Латарцева А.К. стали проживать в арендованном жилом помещении по ул. **** , дом по ул. **** , где зарегистрированы истцы и их дочь, местом жительства для их семьи не являлся. Аналогичные пояснения Латарцев К.В. дал в суде апелляционной инстанции, указав, что по ул. **** он не проживал.

Таким образом, в период с 1996 года по 2013 год местом жительства Латарцева К.В. являлась квартира по ул. **** , где Латарцев К.В. был зарегистрирован в качестве члена семьи собственника, приобрел право пользования указанной квартирой. Латарцев К.В. выразил добровольное волеизъявление о прекращении права пользования жилым помещением, при этом по новому месту регистрации не вселился, избрав местом жительства иную квартиру.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия принимает во внимание, что доказательств, достоверно и бесспорно свидетельствующих о необходимости снятия Латарцева К.В. с регистрационного учета по прежнему месту жительства, возможности постановки на регистрационный учет исключительно по месту регистрации Латарцевой Н.С., доказательств фактического вселения и постоянного проживания Латарцевых в доме N ** по ул **** не представлено.

Доводам Латарцева К.В. о том, что право пользования квартирой по ул. **** он не приобрел, судом дана правильная оценка. Суд верно указал, что Латарцев К.В. вселен в квартиру и проживал в ней в качестве члена семьи собственника и, соответственно, приобрел право пользования жилым помещением.

Таким образом, Латарцевым правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о признании их семьи нуждающимися в жилом помещении, так как Латарцев К.В. совершил действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, направлены на переоценку доказательств, сводятся к несогласию с принятым решением и не являются основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Латарцевой Н.С. , Латарцева К.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 05.11.2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: