Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 июля 2014 г. по делу N 33-6717

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Варовой Л.Н.

Судей Кириенко Е.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 21 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 29 апреля 2014 года, которым постановлено: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Корчагиной О.П. , /дата рождения/ , на территории Кишертского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кишертского района Пермского края, действующий в интересах Корчагиной О.П., обратился в Ленинский районный суд г. Перми с иском к Правительству Пермского края о возложении обязанности по предоставлению Корчагиной О.П. /дата рождения/ , благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах Кишертского муниципального района Пермского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с обращением Корчагиной О.П. /дата рождения/ , прокуратурой Кишертского района Пермского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что Корчагина О.П., /дата рождения/ относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Решением комиссии МТУ N 3 Министерства социального развития Пермского края от 30.04.2013 г. Корчагина О.П. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. До 01.01.2013 г. Корчагина состояла в очереди на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по договорам социального найма, но жилым помещением по договору социального найма не обеспечена. С 01.01.2013 г. и до настоящего времени Корчагина О.П. не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время с 15.03.2013 г. Корчагина О.П. зарегистрирована по месту пребывания в квартире по адресу: **** , принадлежащей И., регистрации по месту жительства Корчагина, не имеет.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части предоставления Корчагиной О.П. жилого помещения в пределах Кишертского муниципального района в апелляционной жалобе просит Правительство Пермского края. Указывает, что место предоставления жилого помещения - территория субъекта Российской Федерации, где проживают лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12. 1996г N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Таким образом, федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица из данной категории. Ограничение по предоставлению жилого помещения в границах Кишертского муниципального района не основано на действующем законодательстве. Решение суда не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме того, согласно плану приобретения жилых помещений в строящихся жилых домах на 2013г-2014г муниципальное образование с. Усть-Кишерть не числится, следовательно, жилые помещения будут приобретаться и предоставляться в других более крупных муниципальных районах. Жилье для детей-сирот будет предоставляться в соответствии с данным планом, в том числе и для Корчагиной О.П.

Судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Корчагина О.П. /дата рождения/ , на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста.

Согласно свидетельству N 220 Корчагина О.П. имела регистрацию по месту пребывания с 28.02.2012 г. по адресу: **** .

Согласно свидетельству N 21 Корчагина О.П. имела регистрацию по месту пребывания с 15.03.2013 г. по 15.03.2014 г. в жилом помещении по адресу: **** , принадлежащем на праве собственности И.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.07.2002 г. родители истца - К., К1. лишены родительских прав в отношении Корчагиной О.П. /дата рождения/ , Корчагина А.П. /дата рождения/ , с передачей на попечение органов опеки и попечительства.

Приказом директора МУ Территориального Центра социальной помощи семье и детям "Отрада" от 15.02.2001 г. Корчагина О. /дата рождения/ , и Корчагин А. /дата рождения/ поставлены на полное государственное обеспечение и помещены в приемное отделение.

Согласно свидетельству об уровне квалификации, выданному 30.06.2010 г., Корчагина О.П. в 2010 г. окончила обучение в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования " *** ", присвоена квалификация оператора швейного оборудования 3 разряда.

Согласно информации Администрации Усть-Кишерсткого сельского поселения Пермского края от 12.03.2013 г. следует, что Корчагина О.П. /дата рождения/ поставлена на очередь по ст. 51 ЖК РФ, на улучшение жилищных условий с 22.09.2010 г.

Решением жилищной комиссии администрации Усть-Кишерсткого сельского поселения Пермского края от 22.09.2010 г. Корчагина О.П. включена во внеочередную очередь на улучшение жилищных условий.

Согласно списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кишертском муниципальном районе на 01.10.2012 г. Корчагина О.П., числится под N10.

Решением комиссии МТУ N 3 Министерства социального развития Пермского края от 30.04.2013 г. Корчагина О.П. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Корчагина О.П. жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, пунктами 1,8 ст.8 Федерального закона от 21.12. 1996г N159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.1 ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007г N127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края", ст. 6 Закона Пермской области от 29.12. 2004г N1939-419 ( в ред. от 14.12.2012г), ст.2 Закона Пермской области Ш07-ПК от 07.09.2007г, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Решение суда в данной части ни кем не оспаривается, его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом незаконно на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения конкретно в границах Кишертского муниципального района Пермского края, а не на территории Пермского края права истца не нарушают, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, не влекут отмену решения.

Согласно части 2 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации: специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Кроме того, согласно пункта 1.3 Постановления Правительства Пермского края от 09.09.2013гN1194-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений":

Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Согласно пункта 1.4 вышеуказанного постановления Правительства Пермского края: в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Истец имеет регистрацию в Кишертском муниципальном районе, соответственно, судом обоснованно, на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства - на территории Кишертского муниципального района, при этом в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, имеющих правовое значение и влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 29 апреля 2014 года по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: