Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-6738

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.В., судей Фомина В.И. и Пьянкова ДА., при секретаре Корякине М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе Усановой Л.А. на решение

Индустриального районного суда г. Перми от 27.05.2014 г., которым постановлено:

"В удовлетворении иска, заявленного Усановой Л.А. , отказать".

Заслушав доклад судьи Киселевой Н.В., объяснения представителя Усановой Л.А. - Шестакова С.Л., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усанова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о признании за ней права пользования жилым помещением. Требование мотивировала тем, что с 2001 года она является нанимателем жилого помещения, расположенного по ул. **** Данное помещение было предоставлено ей собственником здания НП "Жилкомсервис" по ходатайству ООО "РСП "Алексий", а затем - по ходатайству ООО "Пермь-Глобалстройсервис" в связи с трудовыми отношениями с данными обществами. В сентябре 2013 года здание по ул. **** было передано НП "Жилкомсервис" в муниципальную собственность. С этого времени она стала проживать в жилом помещении на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истица не присутствовала. Ее представитель Шестаков С.Л. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Зотикова Е.С. и представитель третьего лица - МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Воробьев А.Н. иск не признали.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Усанова Л.А. просит отменить решение суда. В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищный фонд, переданный в муниципальную собственность, становится фондом социального использования. Следовательно, она проживает в жилом помещении на условиях социального найма. При этом не имеет значение то обстоятельство, что здание было передано в муниципальную собственность частным юридическим лицом. Неправильным является также вывод суда о том, что она должна быть признана малоимущей и нуждаться в улучшении жилищных условий. В данном случае суду при разрешении спора следовало учесть правовую позицию по данным вопросам, изложенным в определениях Верховного Суда РФ и учесть судебную практику краевого суда.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права (п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Как было установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития по ул. Подводников, 13 ранее принадлежало Пермскому ПО "Пермнефтеоргсинтез". Распоряжением N ** от 27.04.1993 г. государственное предприятие "Пермнефтеоргсинтез" преобразовано в акционерное общество открытого типа "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез". В соответствии с планом приватизации ПО "Пермнефтеоргсинтез" здание общежития по ул. **** перешло в собственность вновь образованного акционерного общества. По договору безвозмездной передачи недвижимого имущества от 29.12.1998 г. здание общежития по ул. **** безвозмездно передано в собственность Некоммерческого партнерства "Жилкомсервис".

В сентябре 2001 году по ходатайству ООО "Ремонтно-строительное предприятие "Алексий", с которым Усанова Л.А. состояла в трудовых отношениях, истице было предоставлена комната N ** в общежитии по ул. ****

05 мая 2005 года между НП "Жилкомсервис" и Усановой Л.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому истице предоставлено помещение N ** на период работы в ООО "РСП "Алексий".

13 января 2006 года между НП "Жилкомсервис" и Усановой Л.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому истице предоставлено помещение N ** на период работы в ООО "Пермь-Глобалстройсервис". Данное помещение предоставлено Усановой Л.А. по ходатайству ООО "Пермь-Глобалстройсервис", с которым она состояла в трудовых отношениях.

Аналогичный договор найма специализированного жилого помещения был заключен с истицей 01.12.2011 г.

По договору на оказание помощи в содержании жилищного фонда (общежитий), заключенному 11.06.2005 г., ООО "Пермь-Глобалстройсервис" ежемесячно перечисляло НП "Жилкомсервис" денежные средства на содержание общежитий, в том числе общежития по ул. ****

В сентябре 2013 года здание общежития по ул. Подводников,13 было передано в муниципальную собственность.Принимая решение об отказе Усановой Л.А. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что она вселилась в общежитие, когда оно уже находилось в частной собственности НП "Жилкомсервис". То есть, поскольку вселение истицы было произведено в жилое помещение, находящееся в частной собственности, по мнению суда, на правоотношения, возникшие между сторонами, положения о договоре социального найма не распространяются. Кроме того, судом был сделан вывод о том, что, не являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий и не являясь малоимущей, Усанова Л.А. не может претендовать на заключение с ней договора социального найма.

Судебная коллегия считает данные выводы суда ошибочными. В данном случае не имеет значение ни то обстоятельство, что вселение истицы было произведено в общежитие, находящееся в частной собственности, ни то обстоятельство, что с собственником здания общежития истица не состояла в трудовых отношениях. Определяющее значение при разрешении данного спора имеет факт вселения истицы в жилое помещение на законных основаниях, и факт передачи здания общежития в муниципальную собственность.

Так, согласно ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

С учетом того, что здание общежития, в котором Усанова Л.А. на законных основаниях занимает комнату N ** , ранее принадлежавшее государственному предприятию, а впоследствии перешедшее в собственность НП "Жилкомсервис", в сентябре 2013 года было безвозмездно передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального жилья, истица с момента этой передачи приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ссылка суда на нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок и основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма (нуждаемость в улучшении жилищных условий и признание малоимущим), правового значения по делу не имеет, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма Усанова Л.А. приобрела по иному основанию, установленному статьей 7 Вводного закона.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 27.05.2014 г. отменить.

Признать за Усановой Л.А. право пользования жилым помещением N ** расположенным в доме N ** по ул. **** , на условиях договора социального найма.

Председательствующий:

Судьи: