Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 августа 2014 г. по делу N 33-6980/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Чулатаевой С.Г.,

судей Лапухиной Е.А., Заривчацкой Т.А.,

при секретаре Анохиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства Социального развития Пермского края, Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми на решение Ленинского районного суда города Перми от 21 мая 2014 года, которым признан незаконным отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 06.03.2014 N 04-08-17/859 в присвоении Гилевой С.С. звания "Ветеран труда", на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми возложена обязанность присвоить Гилевой С.С. звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Гилева С.С. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми с требованиями признать незаконным отказ ответчика в присвоении ей звание "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить указанное звание в связи с наличием для этого предусмотренных законом оснований.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

В поданных на решение суда апелляционных жалобах ответчик и третье лицо - Министерство социального развития Пермского края, просят решение суда отменить, приводя доводы о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру федеральных органов власти, благодарность Председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации не является ведомственным знаком отличия в труде, определение ведомственного знака отличия в труде отсутствует. Звание "Ветеран труда" присваивается лишь за добросовестный труд в системе министерств и ведомств, перечень ведомственных знаков определяется федеральным органом исполнительной власти. Истцом на апелляционную жалобу представлены возражения. Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Как следует из материалов дела, истец с 06.07.1994 по настоящее время работает в Отделении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Пермскому краю. Общий трудовой стаж истца составляет 21 лет 10 месяцев 04 дня.

На основании постановления председателя Правления Пенсионного фонда России N 44 пл от 01.12.2005 Гелева С.С. объявлена Благодарность за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей.

Территориальное управление Минсоцразвития Пермского края письмом N04-08-17/859 от 06.03.2014 отказало истцу в присвоении звания "Ветеран труда", указав, что Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру органов государственной власти, утвержденной Указом Президента РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденном Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 года N 50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ признал за Пенсионным фондом РФ публично-властные полномочия по обеспечению конституционного права на государственную пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 N 9-П); указанные полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти. Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, его территориальные органы составляют единую централизованную систему управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Постановлением правления Пенсионного фонда России N 39 пл от 24.10.2005 года учреждена награда Пенсионного фонда России в виде Благодарности председателя правления Пенсионного фонда России, которой отмечаются работники Фонда за высокие профессиональные достижения. Таким образом, вывод суда о том, что Благодарность председателя правления Пенсионного фонда России следует рассматривать как ведомственный знак отличия в труде, следует признать обоснованным.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не имеет права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку представленная ею Благодарность Председателя правления Пенсионного фонда РФ выдана органом не входящим в структуру государственной власти, и, следовательно, не может быть признана ведомственной наградой, отклоняется, как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленинского районного суда города Перми от 21 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства социального развития Пермского края и Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: