Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-7864

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Лаврентьева В.Ю. и судей Ворониной Е.И., Хасановой В.С. при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 08 сентября 2014 г. дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Пермского края на решение Ординского районного суда Пермского края (постоянное присутствие в с.Уинское) от 09 июня 2014 года, которым постановлено:

Признать за Гилязевым Г.Г. , дата рождения, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Пермского края от 12.09.2011г. N 806 "О мерах социальной поддержки Детей защитников Отечества, погибших в годы Великой отечественной войны".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Уинского района в интересах Гилязева Г.Г. обратился с иском, в котором просил признать за Гилязевым Г.Г. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Пермского края от 12.09.2011г. N 806 "О мерах социальной поддержки Детей защитников Отечества, погибших в годы Великой отечественной войны".

В обоснование требований указал, что в прокуратуру Уинского района обратился Гилязев Г.Г., по факту нарушения его социальных прав при получении статуса Детей защитников отечества, погибших в годы Великой отечественной войны, в связи с тем, что имя и фамилия его отца в справке Отдела военного комиссариата Пермского края по Ординскому и Уинскому районам указаны не верно. Согласно справке Отдела военного комиссариата Пермского края по Ординскому и Уинскому районам Гилязов Г. был призван на военную службу по мобилизации 01 августа 1941 года Уинским РВУ Молотовской области Уинского района. Гилязов Г. пропал без вести в апреле 1942 года в период Великой Отечественной войны. Данная справка была выдана Гилязеву Г.Г. как сыну погибшего Гилязева Г. В справке имя Гилязева Г. указано неверно, он указан как Гилязов Г.

Тот факт, что Гилязев Г.Г. является родным сыном Гилязова Г. может подтвердить его родной брат Гилязев Г.Г. , дата рождения. Факт того, что в справке неверно указано имя, фамилия Гилязева Г. , подтверждается тем обстоятельством, что данная справка была выдана Гилязеву Г.Г. именно как справка в отношении его отца. В связи с разным написанием имени, фамилии отца в настоящее время нарушается право Гилязева Г.Г. на социальную поддержку, предусмотренную Законом Пермского края от 12.09.2011 N 806 "О мерах социальной поддержки Детей защитников Отечества, погибших в годы Великой отечественной войны".

В судебном заседании прокурор и Гилязев Г.Г. настаивали на доводах искового заявления.

Представителем Министерства социального развития Пермского края заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставлен вопрос в апелляционной жалобе Министерства социального развития Пермского края, при этом, в апелляционной жалобе, со ссылкой на обстоятельства настоящего спора и нормы закона, регулирующего данные правоотношения, указывается, что на основании представленных Гилязевым Г.Г. документов нельзя утверждать, что Гилязов Г. и Гилязев Г. одно и то же лицо, являющееся отцом истца. Истцом не представлено доказательств нарушения прав Гилязева Г.Г. действиями Министерства социального развития Пермского края на социальную поддержку.

Судебная коллегия, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства социального развития Пермского края, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отсутствие Гилязева Г.Г., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного заседания, проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., об отсутствии оснований к отмене решения суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом". Право на судебную защиту закрепляется также в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ч. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Отношения, возникающие в связи с присвоением лицам, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести), умерли от ран во фронтовых госпиталях в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, статуса "Дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны" и предоставлением им мер социальной поддержки регулируются Законом Пермского края "О мерах социальной поддержки детей защитников отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны" N 806-ПК от 12.09.2011 года (статья 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Закона Пермского края статус "Дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны" присваивается лицам, которые на день гибели (объявления пропавшим без вести), смерти от ран во фронтовых госпиталях родителей (одного из родителей) не достигли 18 лет.

В целях реализации указанного Закона постановлением Правительства Пермского края от 02.12.2011г. N 996-п утверждено Положение, в соответствии с которым присваивается статус "Дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны" и выдается удостоверение о праве на меры социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лицам, не достигшим 18 лет на день гибели (объявления пропавшим без вести), смерти от ран во фронтовых госпиталях родителей (одного из родителей), являвшихся военнослужащими в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Выдача удостоверений производится территориальными органами Министерства социального развития Пермского края.

Территориальные органы Министерства по месту жительства гражданина принимают от лиц: копию документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением оригинала; документы, подтверждающие родственные отношения с погибшими (пропавшими без вести) родителями (одним из родителей), являвшимися военнослужащими в период Великой Отечественной войны, либо заверенную в установленном порядке копию решения суда об установлении факта родственных отношений; копию извещения (справки) о гибели военнослужащего с предъявлением оригинала; копию извещения (справки) о признании военнослужащего пропавшим без вести с предъявлением оригинала.

Согласно п.2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000г. N 69, удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"). Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд с настоящими требованиями явилось несоответствие в справке Отдела Военного комиссариата Пермского края по Ординскому и Уинскому районам N 14 от 11.04.2014 года о пропавшем без вести в апреле 1942 года рядовом Гилязове Г. который являлся отцом Гилязева Г.Г., что препятствует назначению Гилязеву Г.Г. мер социальной поддержки, предусмотренных вышеуказанным Законом.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд, на основе анализа и оценки, представленных доказательств, в частности, справки Отдела Военного комиссариата Пермского края по Ординскому и Уинскому районам N 14 от 11.04.2014 года, справки отдела ЗАГС администрации Уинского муниципального района Пермского края от 15.04.2014 года об отсутствии записи о рождении Гилязева Г.Г., решения Ординского районного суда Пермского края (постоянное присутствие в с.Уинское) от 08.08.2012 года, которым установлен факт того, что справка военного комиссариата Пермского края по Ординскому и Уинскому районам от 16.03.2012 года N 452 о том, что Гилязов Г. пропал без вести в апреле 1942 года, выдана в отношении отца Гилязева Г.Г., показаний допрошенных свидетелей, пришел к обоснованному выводу о наличии у Гилязева Г.Г. права на получение мер социальной защиты, предусмотренных Законом Пермского края от 12.09.2011г. N 806 "О мерах социальной поддержки Детей защитников Отечества, погибших в годы Великой отечественной войны".

Несоответствие в указании имени отца Гилязева Г.Г. фактически устранено в ходе судебного разбирательства, доказательств опровергающих выводы суда первой инстанции и позицию истца, материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы Министерства социального развития со ссылкой на невозможность установления принадлежности лица, указанного в справке военного комиссариата как отца Гилязева Г.Г., опровергаются выводами, содержащимися в мотивировочной части решения суда, и доказательств иного не представлено, а потому необходимость отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы ответчика об отсутствии конкретных действий Министерства социального развития, которые нарушали бы права Гилязева Г.Г. на социальную поддержку, также не влекут отмену решения суда, поскольку сама позиция Министерства социального развития по настоящему делу свидетельствует о том, что Министерство не признает за Гилязевым Г.Г. нрава на получение, предусмотренных Законом мер социальной поддержки, правовая оценка, обстоятельствам, в том числе, и указываемым ответчиком, дана судом первой инстанции; резолютивная часть решения не содержит положений обязывающих Министерство социального развития совершить какие-либо действия, а потому обжалуемое решение суда прав ответчика не нарушает, необходимости в формальной отмене постановленного но настоящему делу решения суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию возражений по заявленным требованиям в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, данные доводы не могут служить основанием к отмене решения суда, так как направлены на иную оценку представленных доказательств и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ординского районного суда Пермского края (постоянное присутствие в с.Уинское) от 09 июня 2.014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: