Постановление Пермского краевого суда от 08 июля 2014 г. по делу N 4А-479/2014

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев надзорную жалобу исполняющего обязанности начальника пункта полиции (дислокация с. Коса) МО МВД России "Кочевский" П. на решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.04.2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 14.05.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника пункта полиции (дислокация с. Коса) МО МВД России "Кочевский" от 12.02.2014 года Митюков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 7 административного материала).

Решением судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.04.2014 года постановление исполняющего обязанности начальника пункта полиции (дислокация с. Коса) МО МВД РФ "Кочевский" от 12.02.2014 года о привлечении Митюкова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ отменено. Производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 15-16).

Решением судьи Пермского краевого суда от 14.05.2014 года решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.04.2014 года оставлено без изменения, жалоба исполняющего обязанности начальника пункта полиции (дислокация с. Коса) МО МВД России "Кочевский" П. - без удовлетворения (л.д. 44-46).

В надзорной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.06.2014 года, П. ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Для проверки в порядке надзора доводов жалобы истребовано дело об административном правонарушении и административный материал, которые поступили в Пермский краевой суд 19.06.2014 года и 23.06.2014 года соответственно.

Изучив представленный материал и дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения надзорной жалобы не нахожу.

Согласно ст. 20.21. КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.02.2014 года около 12 часов 00 минут Митюков А.Н. находился в общественном месте возле дома N ** по ул. **** в состоянии алкогольного опьянения с признаками опьянения. Передвигался, склонив голову, шаткой походкой, имел неопрятный внешний вид, разговаривал неразборчиво на повышенных тонах, спорил, вел себя агрессивно, от него исходил стойкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в административном материале и деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1 материала), рапортом старшего уполномоченного участкового полиции Ф., из которого следует, что Митюков А.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, передвигался шаткой походкой, запинался, имел неопрятный внешний вид, в кабинете пункта полиции, куда он зашел на отметку, после сделанного в его адрес замечания, начал кричать, вести себя агрессивно, речь была несвязной, исходил резкий запах алкоголя, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.2 материала), объяснениями инспектора по административному надзору О. , пояснившего, что Митюков А.Н., при направлении в пункт полиции, на улице находился в состоянии алкогольного опьянения, передвигался шаткой походкой, в кабинете после замечания в его адрес, начал кричать, вести себя агрессивно, одет был в грязную рабочую одежду, у него было установлено состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства (л.д.3 материала), объяснениями сотрудника полиции М., пояснившего об аналогичных обстоятельствах административного правонарушения, совершенного Митюковым А.Н. (л.д.4 материала), результатами освидетельствования Митюкова А.Н. с помощью технического средства, в соответствии с которыми установлено состояние опьянения Митюкова А.Н. (0,81 мг/л) (л.д.5 материала), объяснениями понятых Р., М1., подтвердивших факт нахождения Митюкова А.Н. в состоянии опьянения, агрессивное поведение, наличие шаткой походки, невнятной речи (л. 29,30 дела).

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, судьей районного суда и судьей краевого суда им дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В надзорной жалобе заявитель оспаривает выводы судебных инстанций о неверном определении должностным лицом места административного правонарушения, указывая, что Митюков А.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность как на улице, так и в пункте полиции, куда пришел на отметку, указанные места являются общественными, следовательно, оснований для отмены постановления должностного лица о привлечении Митюкова А.Н. к административной ответственности и прекращения производства по делу не имелось.

Приведенные доводы заслуживают внимания, однако не могут повлечь отмену оспариваемых судебных актов.

По своему смыслу понятие общественного места охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и обладающие свободным доступом к ним, то есть определяющим фактором общественного места является доступность для посещения граждан.

Поскольку улица и пункт полиции, где находился Митюков А.Н., доступны для посещения граждан, следовательно, они являются общественными местами, в связи с чем, нахождение Митюкова А.Н. в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в таких общественных местах как улица и пункт полиции, свидетельствует о неправильности выводов судебных инстанций о том, что пункт полиции не является общественным местом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Митюкова А.Н. к административной ответственности, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ, истек (правонарушение совершено 10.02.2014 года), в связи с чем вопрос о наличии или отсутствии в действиях данного лица вышеуказанного состава административного правонарушения, обсуждаться не может, поскольку указанное обстоятельство, в соответствии со статьями 24.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого оно ведется.

При таких обстоятельствах решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.04.2014 года об отмене постановления исполняющего обязанности начальника пункта полиции (дислокация с. Коса) МО МВД РФ "Кочевский" от 12.02.2014 года, прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения и решение судьи Пермского краевого суда от 14.05.2014 года не могут быть пересмотрены судом вышестоящей инстанции в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.04.2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 14.05.2014 года оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда Сурков П.Н.