Постановление Пермского краевого суда от 01 июля 2013 г. по делу N 4А-501/2013

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу ООО " Название " на постановление мирового судьи судебного участка N 84 Чусовского муниципального района Пермского края от 22.01.2013 года и решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11.03.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 84 Чусовского муниципального района Пермского края от 22.01.2013 года ООО " Название " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 88-91).

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11.03.2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 84 Чусовского муниципального района Пермского края от 22.01.2013 года в отношении ООО " Название " оставлено без изменения, жалоба ООО " Название " - без удовлетворения (л.д. 108-111).

В надзорной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 27.05.2013 г., заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Дело об административном правонарушении было истребовано и поступило в Пермский краевой суд 10.06.2013 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - ПДД) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.п.5.1.5,5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденным Приказом от 08.08.1995 года N 73 водители, постоянно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком, но не реже одного раза в 3 года (Приказ Минздрава СССР от 29.09.89 N 555), а также предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов. Водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов, аварийную карточку системы информации об опасности.

Из материалов дела усматривается, что 09.11.2012 года в 12 часов 20 минут на 152 км автодороги **** водитель Р. , управляя автомобилем " марка " государственный регистрационный знак ** , принадлежащей ООО " Название ", перевозил опасный груз (бензин АИ-80) в количестве 1282 кг, класс опасности по таблице ООН 1203 без аварийной карточки системы информации об опасности, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, и не прошел предрейсовый медицинский контроль, тем самым ООО " Название " нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО " Название " (л.д.1-4); копией протокола об административном правонарушении в отношении Р. от 09.11.2012 года по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, из которого следует, что Р. согласен с протоколом (л.д.6), копией рапорта сотрудника ГИБДД С. о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения, согласно которому Р. управлял автомобилем без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, аварийной карточки, отметки в путевом листе о прохождении предрейсового медицинского осмотра (л.д.7), копией объяснений водителя Р. , который пояснил, что находился на работе и получил от механика К. задание по перевозке на автомобиле " марка ", принадлежащим ООО " Название ", бензина АИ-80, при этом предрейсовый медицинский осмотр не проходил, о том что срок действия свидетельства о допуске транспортного средства на перевозку опасных грузов истек, не знал, сам не проверил (л.д.8-9), копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении Р. от 14.12.2012 года, признанного виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, согласно которому Р. перевозил опасный груз (бензин) без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов и без прохождения предрейсового медицинского осмотра (л.д. 10), копией протокола об административном правонарушении в отношении К. от 11.12.2012 года по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, согласно которому К. , являясь ответственным лицом, из гаража ООО " Название " осуществил выпуск на линию автомобиля " марка " без соответствующих документов, необходимых для перевозки опасных грузов (бензина) (л.д. 13), копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.12.2012 года в отношении К. , признанного виновным по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, согласно которому К. осуществил выпуск на линию автомобиля для перевозки опасных грузов без соответствующих документов (л.д.14), объяснениями Р. от 25.12.2012 года, который пояснил, что 09.11.2012 года заступил на работу в качестве водителя бензовоза ООО " Название ", получил путей лист для поездки в г. Гремячинск, медицинский контроль не проходил, так как на предприятии отсутствует медицинский работник, на линию его выпустил механик К. , о том, что документы на опасный груз просрочены не знал (л.д. 18), объяснениями К. от 05.12.2012 года, который пояснил, что 09.11.2012 года производил выпуск автотранспорта на линию, главный инженер ООО " Название " Х. дал указание подготовить бензовоз для вывоза нефтепродукта с АЗС г. Гремячинск, автомобиль был подготовлен, документы необходимые для перевозки опасных грузов на данном автомобиле были просрочены, поскольку на автомобиле длительное время никуда не ездили, ехать в ГИБДД для продления документов не было времени, поэтому автомобиль был выпущен на линию без необходимых документов, медицинский контроль водитель Р. не прошел, так на предприятии отсутствует медицинский работник (л.д.19), объяснениями Х. от 21.12.2012 года, согласно которым он работает главным инженером ООО " Название ", 09.11.2012 года ему позвонили представители ООО " *** " и попросили вывезти бензин с АЗС N ** г. Гремячинска, так как они проводили техническое обслуживание емкости для хранения нефтепродуктов, в связи с чем было дано распоряжение механику К. о подготовке транспортного средства " марка ", государственный регистрационный знак ** для поездки в г. Гремячинск, о том, что срок действия документов на перевозку опасных грузов закончился знали, кроме того, бензин был нужен для выполнения производственных задач, на прохождение предрейсового медицинского осмотра заключен договор с *** больницей на 2012 год, но в связи с финансовыми трудностями медицинский осмотр не проводился с октября 2012 года, в связи с чем водитель Р. был выпущен в рейс без медицинского осмотра (л.д.20), объяснениями директора ООО " Название " Б. от 25.12.2012 года, который пояснил, что медицинские осмотры не проводятся из - за финансовых проблем, о том, что документы на перевозку опасных грузов просрочены он не знал, так как за это отвечает механик К. (л.д.21), свидетельством о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, срок действия которого составляет - до 30.06.2012 года (л.д.29).

Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности.

В надзорной жалобе заявитель поводит доводы о том, что судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что Общество действовало в условиях крайней необходимости, поскольку производственные процессы тесно связаны с наличием нефтепродуктов, в случае остановки которых у предприятия возникнут убытки.

Приведенные доводы не влекут отмену оспариваемых судебных актов, поскольку каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что транспортное средство было выпущено в рейс без соответствующих документов, разрешающих перевозку опасных грузов, в условиях крайней необходимости, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, и в жалобе не приведено.

Данные доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а именно объяснениями главного инженера ООО " Название " Х. , который пояснил, что автомобиль был выпущен в рейс после звонка представителей ООО " *** " в связи с необходимостью вывоза бензина по причине технического обслуживания емкости для хранения нефтепродуктов на АЗС N ** г. Гремячинска. Каких - либо доказательств того, что бензин срочно потребовался предприятию для выполнения производственных задач именно 09.11.2012 года суду не представлено. При этом из объяснений механика ООО " Название " К. следует, что автомобиль после завершения посевных работ никуда не выезжал и документы на перевозку опасных грузов на данном автомобиле были просрочены (л.д.19). Согласно свидетельству о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов оно действительно до 30.06.2012 года (л.д.29) Таким образом, с 30.06.2012 года до ноября 2012 года у Общества было достаточно времени для оформления соответствующих документов на перевозку опасных грузов на данном автомобиле, что в свою очередь заявителем сделано не было, в связи с чем доводы о действии общества в условиях крайней необходимости не могут быть приняты во внимание.

Ссылка заявителя на малозначительность вмененного правонарушения, поскольку вред обществу и государству действиями ООО " Название " не причинен, правонарушение совершено впервые, штраф для дотационного предприятия является несоразмерной и неадекватной мерой ответственности, не может повлечь отмену судебных постановлений. Административное наказание назначено ООО " Название " по правилам, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере. Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом объема и характера допущенного нарушения по перевозке опасных грузов без соответствующих документов не может быть признано малозначительным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы мирового судьи и судьи городского суда о наличии в действиях ООО " Название " состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст. 3.8 - 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 84 Чусовского муниципального района Пермского края от 22.01.2013 года и решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11.03.2013 года, оставить без изменения, жалобу ООО " Название " - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда Сурков П.Н.