Постановление Пермского краевого суда от 02 августа 2013 г. по делу N 4А-599/2013

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилёва М.Б., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника ООО " Название " С. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" в отношении ООО " Название ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Свердловского района г. Перми от 1.04.2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении ООО " Название " прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.25-26).

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 40 Свердловского района г. Перми от 1.04.2013 года отменено Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении ООО " Название " прекращено в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности (л.д.46-47).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 11.07.2013 года, защитник ООО " Название " ставит вопрос об отмене решения Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года, указывая на необоснованность выводов судьи районного суда.

Для проверки в порядке надзора доводов жалобы истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило в Пермский краевой суд 23.07.2013 года.

Администрация Свердловского района г. Перми была уведомлена о поступлении жалобы защитника ООО " Название " на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года, копия которой в адрес Администрации Свердловского района г. Перми также направлена. В возражениях по доводам жалобы, указано, что решение судьи Свердловского района г. Перми от 13.06.2013 года является законным и отмене не подлежит.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года подлежащим отмене.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 КоАП РФ не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", составляет 3 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 9.04.2013 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм 13.06.2013 года судья районного суда в мотивировочной части решения, исследовав вопрос об органе, уполномоченном составлять протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", подтвердив исследованными доказательствами по делу обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, фактически пришел к выводу о наличии в бездействии ООО " Название " состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", в связи с чем отменил постановление мирового судьи от 01.04.2013 года, и установив, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу на момент его рассмотрения в Свердловском районном суде г. Перми истек, прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном ухудшении правового положения ООО " Название ", что влечет отмену решения судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" в отношении ООО " Название " подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении мирового судьи судебного участка N 40 Свердловского района г. Перми от 1.04.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13.06.2013 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" в отношении ООО " Название " прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда М.Б. Гилёва